兩會(huì)新華調(diào)查：“十連增”后如何保障“中國(guó)飯碗”？

新華網(wǎng)北京３月４日電 題：糧食增產(chǎn)顯疲態(tài)，“洋糧”猛增惹人憂：“十連增”后如何保障“中國(guó)飯碗”？

新華社記者 王建 李建平 楊玉華

去年我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”，但在一些糧食主產(chǎn)區(qū)，由于土壤肥力下降、部分農(nóng)民種糧積極性不高、耕地占用持續(xù)增加、氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)等原因，糧食增產(chǎn)已呈現(xiàn)后勁不足的疲態(tài)。同時(shí)，進(jìn)口糧食猛增也進(jìn)一步對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)造成影響。

在“十連增”的背景下，中國(guó)人的“飯碗”如何端在自己手里？怎樣保障“中國(guó)飯碗”裝滿“中國(guó)糧”？參加全國(guó)兩會(huì)一些代表委員就此提出了意見(jiàn)和建議。

后勁不足、進(jìn)口量增加，糧食安全隱憂初顯

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示２０１３年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到６０１９３萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)２．１％。由此，我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了１０年連續(xù)增產(chǎn)，為保障國(guó)家糧食安全，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在我國(guó)糧食持續(xù)增產(chǎn)的同時(shí)，一些全國(guó)兩會(huì)人大代表和政協(xié)委員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)糧食生產(chǎn)已呈現(xiàn)增產(chǎn)后勁不足、糧食進(jìn)口量持續(xù)高速增長(zhǎng)等特點(diǎn)，糧食生產(chǎn)或?qū)⑦M(jìn)入“平臺(tái)期”。

作為我國(guó)產(chǎn)糧第一大省的黑龍江，２０１３年糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到１２００．８２億斤。但與前幾年每年增產(chǎn)１００多億斤相比，近兩年黑龍江省的糧食增產(chǎn)量不斷減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１０年黑龍江省糧食產(chǎn)量比２００９年增產(chǎn)１３２億斤，而到了２０１３年糧食產(chǎn)量比２０１２年增加４８．５億斤。

由于需求增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求由“總量平衡、豐年有余”向“總體基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”轉(zhuǎn)變，糧食產(chǎn)品進(jìn)口增勢(shì)明顯。“十五”和“十一五”時(shí)期，我國(guó)糧食凈進(jìn)口一改過(guò)去交替增減局面，呈現(xiàn)出直線上升態(tài)勢(shì)。２００９年與２００３年相比，我國(guó)年度凈進(jìn)口糧食增加４８４１萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了９．１倍，年均增長(zhǎng)１１２．６％。２０１２年我國(guó)糧食進(jìn)口全年超過(guò)了７０００萬(wàn)噸，而到了２０１３年，我國(guó)谷物進(jìn)口接近１５００萬(wàn)噸，大豆進(jìn)口突破６０００萬(wàn)噸。

全國(guó)人大代表付華廷說(shuō)，保障中國(guó)糧食安全，依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)是完全不可行的，必須把飯碗牢牢端在自己手上，任何時(shí)候都不能放松國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，“手中有糧，心中不慌”。