兩會觀察:2014年兩會 世界看哪里?

原標題：兩會觀察:2014年兩會 世界看哪里?

“兩會”期間，社會民生領域議題將會成為熱點，相關話題或包括：推進社會領域改革有無整體規劃；“兩會”將在改善民生方面推出哪些新的政策舉措等。

黨的十八屆三中全會出臺的改革方案，被譽為30年來中國最具雄心的改革計劃，2014年則被稱為中國的“全面深化改革元年”，如何落實改革措施將是這一年的重中之重。而在此之際召開的2014年全國“兩會”，承擔著我推進國家治理體系和治理能力現代化、發揮市場在資源配置中的決定性作用、破除城鄉二元結構障礙、實現基本公共服務均等化、單獨兩孩政策落地等重大改革措施確立的重任，屆時將引發境外輿論的高度關注。

近期，境外媒體涉華評論文章集中刊發，涉及我政治、經濟、外交、軍事、社會、環境等方方面面，其總體特點表現為：以改革方案落實和中日關系走向為兩大關注主線。在國內問題上，無論是總結盤點新一屆中央領導集體的施政成果，還是預測我未來經濟發展走勢，或是指出我社會民生領域亟待解決的一些問題，十八屆三中全會改革方案均成為其進行評析的重要背景和前提。在對外關系問題上，中日在海洋領土和歷史問題上的爭端持續升溫成為關注熱點，中日之間的交鋒也成為外媒分析我國外交政策轉向和軍事自信增強的一大出發點。預計“兩會”期間圍繞這兩條主線，相關議題將繼續發酵，集中表現在以下方面：

一、盤點換屆一周年新領導集體執政方略“兩會”期間，相關話題或包括：政府新一年施政重點有哪些延續和調整；將采取哪些新措施強化施政目標。

二、聚焦十八屆三中全會改革精神的落實“兩會”期間，外媒或繼續聚焦以下話題：深化行政體制改革從何入手；新型城鎮化規劃、收入分配制度改革細則、國企改革總體方案能否出臺；土地、金融、司法等領域改革的推進及時間表等。

三、關注中央反腐工作成效、方向和重點“兩會”期間，有關十八屆三中全會后中央釋放的一系列制度性反腐新政的信號，包括試點新提任領導干部財產公開、制定“裸官”任職崗位管理辦法、適當分解一把手權力、制定干部待遇標準等，能否真正落實，將備受外媒關注。相關議題或包含：“兩會”將落實哪些制度性反腐措施；是否建立新的反腐平臺等。

四、預測我經濟發展形勢及所面臨的挑戰“兩會”期間公布2014年GDP目標或將會引發外媒新一輪熱議。相關話題或包括：中國經濟增長能否實現平穩過渡；地方政府政績考核新標準的具體權重；金融市場改革的具體政策動向；中國（上海）自由貿易試驗區的運行效果及其經驗是否向全國推廣等。

五、觀察我外交戰略新布局及政策走2014年將是中國外交的全面開拓之年,“兩會”期間，我外交政策和全方位外交布局也將繼續受到密切觀察。相關話題或包括：中國是否進一步“強化”外交政策“轉向”；中美新型大國關系如何充實;如何具體加強周邊關系中的合作與互信；國家安全委員會在對外事務中將發揮哪些作用等。

六、擔憂中日緊張關系加劇及東亞安全局勢不穩“兩會”期間，中日關系勢必成為外媒關注熱點，相關話題或包括：中國能否提出解決中日爭端的有效機制；中日關系如何走上正軌。

七、關注我打造藍海強軍展露軍事自信“兩會”公布新一年我國防預算及軍事發展狀況，將引發外媒新一輪關注高潮。相關話題或包括：中國軍費開支繼續增加是否加大地區安全擔憂；中國在加強軍隊建設方面將有哪些新變革；中國海軍實現戰略轉型的新舉措；中國軍隊在應對周邊安全局勢和捍衛國家主權方面的新動向。

八、認為社會領域改革或面臨更大挑戰“兩會”期間，社會民生領域議題將會成為熱點，相關話題或包括：推進社會領域改革有無整體規劃；“兩會”將在改善民生方面推出哪些新的政策舉措等。

九、強調解決環境問題仍須積極創新外媒認為，2014年應是中國應對空氣污染問題的轉折之年。隨著“十二五”規劃將于明年完成實施，規劃中曾制定的很多具體的能源和環境目標是否能夠實現，將成為外媒關注的焦點。“兩會”期間，相關話題或包括：如何確保“十二五”規劃中環境目標的達成；能否建立治理空氣污染的創新機制；實施空氣污染防控規劃的具體步驟等。