人大首次公開回應“稅收法定” 將加強新稅種立法

十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在昨天舉行的新聞發布會上表示，進入新時期，全國人大將更好地貫徹落實“稅收法定”原則，重點加強對新稅種的立法，包括社會上關注較多的房地產稅和環境保護稅的立法工作。

這是黨的十八屆三中全會提出要“落實稅收法定原則”之后，全國人大首度對外公開回應有關稅收法定的問題。

傅瑩向媒體解釋，稅收法定原則是指國家征稅要通過立法機關，通過明確的法律規定來征收。“稅收立法是全國人大的法定權力。”傅瑩指出，現在中國有18個稅種，其中有3個是全國人大立法征收的，分別是個人所得稅、企業所得稅和車船稅，其他15個稅種目前是全國人大授權國務院通過制定稅收的暫行條例來征收的。

傅瑩說，這種授權立法的做法在我國稅收制度建立的過程中發揮了非常重要的作用。但她同時強調，進入新時期，人大將更好地貫徹和落實稅收法定原則。

傅瑩表示，人大將從兩方面推進“稅收法定”原則的實施，一方面要推動此前授權國務院制定的稅收暫行條例能夠上升成為法律，尤其是一些經過實踐檢驗比較成熟、具備立法條件的，要盡快推進；另一方面，要加強對新稅種的立法工作。

她透露，對于當前社會上廣泛關注的房地產稅、環境保護稅等稅種的立法工作，目前全國人大正在研究推進中，并將注意廣泛聽取社會各方面的意見。