政府工作報告：六大數字標注改革“硬任務”

新華網北京３月５日電（記者 陳芳 張辛欣 傅勇濤）“向深化改革要動力。”５日上午，李克強總理的政府工作報告７６次提到改革，透示出政府工作的主旋律。

７．５％左右的增長率預期目標，將提振市場信心，穩定社會預期，更為全面深化改革激發活力和動力。

從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能達成共識的環節改起——使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，讓全社會創造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，報告中的六大關鍵數字標注出２０１４年的改革“硬任務”。

行政審批改革：再取消和下放２００項以上

【數字】進一步簡政放權，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項２００項以上。

【點評】全國政協委員、復旦大學副校長蔡達峰：從自身改起，將簡政放權作為本屆政府開門大事。減的是權，增的是效，放得下權力，才能激發起市場的活力。有效的市場離不開有為的政府，把“放”和“管”兩個輪子做圓了，經濟社會發展的車才能跑起來。

“三農”改革：啟動１億畝試點，發揮深松整地對增產的促進作用

【數字】發揮深松整地對增產的促進作用，今年啟動１億畝試點。堅守耕地紅線，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把１３億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

【點評】全國人大代表、河南省農業廳廳長朱孟洲：盡管我國糧食實現“十連增”，但背后隱憂不少。一是有相當數量耕地污染嚴重不宜耕種，二是土地“非糧化”傾向加劇。種植面積減少，耕地質量低，必將危及糧食安全。要改善土壤質量，就要在農村改革上做文章：抓緊土地確權，引導承包地經營權有序流轉，穩妥推進農村土地制度改革試點，改革就是要讓農民獲得更多“土地紅利”。

新型城鎮化：解決好“三個１億人”問題

【數字】著重解決好現有“三個１億人”問題，促進約１億農業轉移人口落戶城鎮，改造約１億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約１億人在中西部地區就近城鎮化。

【點評】全國政協委員、中農辦主任陳錫文：城鎮化進程中，“人”不能掉隊。城鎮化是穩增長的潛力、調結構的支撐、促改革的方向和惠民生的手段，最大的阻力在城鄉二元結構。“三個１億人”目標，就是創造公平制度環境，比如，剝離戶籍背后的隱形福利，推進城鄉養老保險“并軌”，讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市現代文明。

結構調整：能源消耗強度要降低３．９％以上

【數字】確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。今年能源消耗強度要降低３．９％以上。

【點評】全國人大代表、中國工程院院士王如松：“治污減霾藥”其實沒少吃，效果為何難如人意？報告對節能減排、生態保護著墨多，提出“下決心用硬措施完成硬任務”，讓人們看到希望。打破治污“一畝三分地”，走好“全國一盤棋”，啟動碳排放交易權，運用市場化手段降污，如此或能緩解“霧霾中國”的“呼吸之痛”。

醫療改革：縣級公立醫院綜合改革試點擴大到１０００個縣

【數字】縣級公立醫院綜合改革試點擴大到１０００個縣，覆蓋農村５億人口。

【點評】全國政協委員、北京大學第一醫院院長劉玉村：醫改之難，就在于涉及政府與市場、需方與供方、醫生與患者、改革與投入多方利益。再深的水也要趟，報告提出“用中國式辦法解決好這個世界性難題”，破除以藥補醫，鞏固全民基本醫保，就是要讓人民群眾得更多實惠。

債務風險：赤字率穩定在２．１％

【數字】財政赤字和國債規模隨著經濟總量擴大而有所增加，但赤字率穩定在２．１％，體現了財政政策的連續性。

【點評】全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武：數字表明了嚴控風險的基調和營造穩定貨幣環境的必要。在金融領域鼓勵互聯網金融等創新，推進利率市場化改革，激活了資本市場活力。實施政策性金融機構改革，推出包括存款保險制度在內的一系列防控舉措，守住風險底線，有利于引導金融更好服務實體經濟。