兩會世界對話：深化改革與“他山之石”

新華網(wǎng)北京３月５日電　初春的北京，乍暖還寒。兩會大幕開啟，中國進(jìn)入“兩會時間”。今年是全面深化改革的開局之年。全面深化改革，不僅為１３億中國人民共同期待，也令長期關(guān)心中國發(fā)展的外國人士格外矚目。

在同新華社記者的交談中，這些外國人士說得最多的一個詞就是：改革。在他們看來，改革，讓中國在過去３５年實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；而全面深化改革，將讓中國未來的發(fā)展更持續(xù)、更穩(wěn)健。

記者：在今年兩會上，改革將成為主線和焦點(diǎn)。您認(rèn)為中國當(dāng)前有哪些迫切需要改革的方面？您的國家有什么可供中國借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

澳大利亞悉尼，細(xì)雨如絲。悉尼大學(xué)校園，茵茵綠草與百余年的黃色建筑相互映襯，空氣中散發(fā)著泥土的芬芳。

澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯·亨德里施克：我認(rèn)為，中國最亟須改革的領(lǐng)域是市場化、企業(yè)重組和公共財(cái)政。

澳大利亞在２０世紀(jì)８０年代放松管制，這方面的經(jīng)驗(yàn)可供中國參考。當(dāng)年澳大利亞放松管制結(jié)束了保護(hù)主義，對鋼鐵、石油、農(nóng)產(chǎn)品不再征收關(guān)稅。它還包括取消政府對外匯和利率的控制、給外資銀行發(fā)放牌照的金融改革，以及改革公共財(cái)政、稅收和社會福利。

更深入的改革包括一些國有企業(yè)的公司化和私有化，與此相關(guān)，教育、培訓(xùn)、勞動力市場的管制也要改革。幾乎每一種改革，都可以與當(dāng)下的中國改革對照著看。這些改革，為我們國家?guī)砹松a(chǎn)力提升，達(dá)１０年之久。

德國柏林，風(fēng)和日煦。寶馬基金會主席的辦公室內(nèi)，茶幾上疊放著幾本中國藝術(shù)家的攝影作品集，窗臺上擺有一對別致的中國古代造型酒具，無不透露出主人鐘愛“中式”元素。

德國寶馬基金會主席邁克爾·舍費(fèi)爾：過去３０年，中國經(jīng)歷了快速增長，但這種增長是不均衡的。未來，保障市場主導(dǎo)地位、公民參與和社會公平，將是中國面臨的挑戰(zhàn)。

德國的經(jīng)驗(yàn)主要有四點(diǎn)：保障市場的決定作用，明確企業(yè)的主體地位，政府做好服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展。我很高興地看到，在中國，越來越多的國企實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)變。我認(rèn)為，一個國家需要非公有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力和靈活性。

記者：我們都知道您有著屬于自己的“中國故事”，多年來也一直關(guān)注著中國的改革和發(fā)展。假設(shè)您是中國全國人大代表，在今年的會議上，您會最關(guān)注哪方面的改革？

英國倫敦，晨陽柔光。阿伯德爾花園街道一棟紅墻白拱英式民居內(nèi)，６６歲的斯蒂芬·佩里精心打理著自己的“中國藏書博物館”。

英國４８家集團(tuán)俱樂部主席、倫敦出口公司主席斯蒂芬·佩里：我會特別關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變。在我看來，轉(zhuǎn)變政府職能，除了體現(xiàn)在不再過度插手市場行為，讓市場發(fā)揮決定性作用外，也體現(xiàn)在政府應(yīng)該更加注重“為人民服務(wù)”。這是中國很流行的一句話，但是換在美國、英國、澳大利亞等其他國家也同樣適用。如果政府官員忘記“為人民服務(wù)”，那就離腐敗不遠(yuǎn)了，希望這次大會為官員制定更為清晰的行為準(zhǔn)則，完善中央和地方官員的問責(zé)制度，進(jìn)一步提高政府行政透明度。

美國加利福尼亞州，陽光和煦，空氣清新。在阿罕布拉市長辦公室，這座城市１０３年以來首位亞裔市長沈時康見到記者“老鄉(xiāng)”非常親切，愉快地嘮起 “家?！?。

加州阿罕布拉市市長沈時康：我會關(guān)注環(huán)保議題。我們經(jīng)常討論霧霾問題，北京污染已經(jīng)非常嚴(yán)重了。不過，也要看到，霧霾跟社會發(fā)展是息息相關(guān)的。機(jī)動車的增加，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，勢必會帶來空氣污染問題，這是一個過程，美國也發(fā)生過同樣的問題。伴隨這個過程，人們的環(huán)保意識會不斷增強(qiáng)。

我們的經(jīng)驗(yàn)是，在立法、執(zhí)法方面都要特別嚴(yán)格。中國既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也有知識儲備，我相信，在不久的將來，應(yīng)該可以解決這個問題。

記者：十八屆三中全會以來，“城鎮(zhèn)化”成為一個熱詞。在一些分析人士看來，城鎮(zhèn)化將成為中國經(jīng)濟(jì)增長動力實(shí)現(xiàn)由投資轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費(fèi)再平衡的重要推手，是重塑中國社會結(jié)構(gòu)的重大改革。您怎樣看中國推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化改革？

美國紐約曼哈頓，多云間陰，高樓林立，人流如織。紐約大學(xué)鬧中取靜，卻又充滿活力。

美國紐約大學(xué)美中關(guān)系研究中心主任戴維·狄儂：中國推出了雄心勃勃的城鎮(zhèn)化政策，其中涉及一些大型城市發(fā)展規(guī)劃。這些城市會比現(xiàn)在的城市還大，如果那樣，很多問題會隨之而來，比如污染。此外，很多農(nóng)村人口移居城市。美國也出現(xiàn)過類似問題。因此，在推動城鎮(zhèn)化前，政府需要制訂清晰可行的計(jì)劃。

巴西里約熱內(nèi)盧，艷陽高照，博塔弗格海灘邊一幢老式院落內(nèi)，金磚國家政策研究中心在古樹掩映下顯得格外清爽。

巴西金磚國家政策研究中心研究員保羅·羅貝爾：城鎮(zhèn)化是發(fā)展中國家發(fā)展的普遍趨勢，畢竟，城市比農(nóng)村更有優(yōu)勢。巴西的問題在于城鎮(zhèn)化過快，先出現(xiàn)過度城鎮(zhèn)化，再來尋找對策。城市人口已占總?cè)丝诘模福担ィ瑑H圣保羅就有１６００萬人，城市負(fù)擔(dān)太大。建議中國未雨綢繆。當(dāng)然，各國情況不同，中國在“取經(jīng)”的時候，還是要根據(jù)自己的國情制定政策。

記者：２０１３年，中國經(jīng)濟(jì)增速為７．７％，是自１９９９年以來的最低水平。一些輿論認(rèn)為，這標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)告別高速增長期，進(jìn)入真正的中速增長時代。您對此如何理解？

墨西哥墨西哥城，晴空萬里，微風(fēng)醉人。拉美最大私立高校蒙特雷科技大學(xué)分校的教學(xué)樓群極具現(xiàn)代美感。

墨西哥蒙特雷科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授薩爾基斯·拉米雷斯：與任何他國相比，中國近年來經(jīng)濟(jì)增速相對穩(wěn)定，但也存在政策不夠透明、改革不夠徹底的問題。雖然去年的經(jīng)濟(jì)增速是近年來最低，但放眼世界，這一增速還是絕大多數(shù)國家可望而不可即的！中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。中國通過改革實(shí)現(xiàn)更健康發(fā)展，對地區(qū)和全球都是重大利好。

美國華盛頓，春寒料峭，細(xì)雨如酥。國際貨幣基金組織第一總部大樓，與現(xiàn)代簡約裝修風(fēng)格的第二總部大樓隔街對望。一個代表傳統(tǒng)，一個代表未來。

國際貨幣基金組織亞太部專家史蒂文·巴尼特：從長期看，我認(rèn)為，未來１５年，中國經(jīng)濟(jì)將保持６％左右的增速。這有助于中國經(jīng)濟(jì)和改革釋放活力，也符合國際經(jīng)驗(yàn)。從短期看，中國的當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)改革。改革，才能提升生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。所以，我認(rèn)為，中國的一攬子改革方案將使中國更具包容性、更為綠色，發(fā)展更可持續(xù)。

推進(jìn)改革總是富有挑戰(zhàn)性的，但是中國在過去幾十年中成功推行了很多艱難的改革，這些措施實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革將決定中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，決定中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

記者點(diǎn)評：“他山之石，可以攻玉?！苯梃b國外有益經(jīng)驗(yàn)，可以讓中國的全面深化改革少走彎路。記者在采訪中感受到，對多數(shù)受訪者而言，他們最關(guān)心的，是中國全面深化改革釋放的紅利能否同時惠及世界；他們最盼望的，是中國在全面深化改革的進(jìn)程中能夠給世界帶來更多機(jī)遇，向世界傳遞更多正能量。（執(zhí)筆記者：蔣國鵬；參與記者：徐海靜、商婧、張建華、黃超、楊琪、趙焱、陳威華、陳寅、梁希之、樊宇）