韓長賦：農業結構調整既要積極推進也要從實際出發

3月6日上午10時30分梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦，總經濟師、新聞發言人畢美家就“扎實深化農村改革，加快發展現代農業”的相關問題回答中外記者的提問。

[中央人民廣播電臺記者]我昨天注意到在政府工作報告中說，農業是我們國家擴大內需和調整結構的重要領域。所以，我想請您解釋一下，具體在發展農業中如何幫助我們擴大內需，同時進行結構調整。您剛才也回答了關于農地流轉的問題，現在數據顯示，我們國家四分之一的土地已經進行了流轉，但是流轉過程中出現了農地非農化、非糧化的現象，請問農業部在今后的工作中怎樣采取措施來保證這些流轉的土地依然用于農業生產，依然用于糧食生產？謝謝。

[韓長賦]應該說農業是調整結構的重要方式，同時，我認為農業也是在大的結構調整中需要加強的。關于農業結構調整，很重要的是轉變農業發展方式，把我們過度地依靠資源，向主要更多地依靠科技、人才、勞動者素質方向來轉變。所以，我們在種植業上，在推廣優質、高產、高效、生態、安全這樣一些品種。在畜牧業方面，我前面講到，發展規模化、標準化的飼養，包括豬、奶牛，奶牛現在散戶都在退出。大家說，牛奶價格在上漲，還有羊肉價格也在上漲，有很多原因，其中一個原因和散戶的退出有關，這樣能夠產生效益，提高質量，保證安全。在漁業方面，我們也在推廣健康養殖。總的方向就是通過調整，使它能夠有更好的效益、更好的質量品質，創造更多的品牌，從而增加農民的家庭經營收入，提高農產品的供給能力和安全水平。

當然，農業結構調整可能比其他產業更復雜一點，因為大家知道，農業是天然工廠，受到各地的資源條件，土的條件、水的條件、氣候條件的一些影響，也受到農民的種植習慣、農民的素質，以及當地科技社會服務水平的影響，所以，農業結構調整要積極推進，但是也要從各地的實際出發。

第二個問題，你還是很敏感的，我前面講了關于土地流轉要注意的問題，我現在再補充一點，就是土地流轉用途不能變，農地還要農用，不能流轉土地之后，你蓋別墅、搞高爾夫球場、搞度假村，這樣肯定是不行的。所以，我們對土地流轉還有一條底線，前面講了不能強迫命令，另外不能下指標，搞大躍進，這也是底線，還有就是不能農轉非，包括工商企業，還有城里的工商資本，到農村來投資農業，我們都是歡迎的。但是，你流轉農民的承包地，你必須搞農業，對于流轉土地搞非農建設的，那是要堅決糾正和制止的。因為我們國家地太少，如果這個亂象出現了，大家都到農村蓋房子，都到農村去占地，都不種地不種糧了，我們的糧食安全、食品安全都會受到威脅，就會犯不可改正的歷史性錯誤。