烏克蘭動蕩的經濟之災

新華網基輔３月６日電（記者張志強）烏克蘭過去三個多月的國內動亂，特別是目前劍拔弩張的克里米亞危機，令經濟遭遇嚴重危機，本幣貶值、財政吃緊、國債猛增等問題集中爆發，烏克蘭新總理亞采紐克直言，當前經濟狀況就是一場災難。

最近一個月，烏克蘭本幣格里夫納急劇貶值。自２０１０年至今年２月初，烏克蘭央行一直維持格里夫納對美元７.９９比１的匯率，而就在幾天前匯率“破１０”，４天貶值１９％。直到近日西方承諾提供巨額援助，格里夫納匯率才企穩回升，５日回升至９.２比１。

本幣貶值與資金外逃不無關系。亞采紐克上周在議會發表講話說，前政權過去三年從烏克蘭財政系統轉移了約７００億美元到海外賬戶，國家黃金外匯儲備從３７０億美元驟降至１５０億美元，國債猛增至７５０億美元，而國庫現在空空如也。

雪上加霜的是，烏克蘭今年前兩個月財政收入５２２億格里夫納（約合５４億美元），與去年同期相比減少４.２％。

為扭轉局面，亞采紐克表示，新政府將被迫采取不受歡迎的減支增稅措施。烏克蘭政府日前決定，在資金嚴重不足的情況下，削減４２個國家投資項目，暫停８２個國家扶持的項目。

除一些國家投資項目難以進行，靠國家預算撥款的許多部門從３月份起已無錢發放工資，政府部門也將很快大規模裁員。

財政危機也誘發了金融體系的崩潰風險。首先政府無錢償債，存在主權債務違約的切實風險，其次銀行系統遭遇擠兌無法正常運轉，再加上國際市場對烏克蘭產品需求不大，出口貿易也無法逆轉資金外流趨勢。

經濟困局讓烏克蘭不得不尋求海外援助。然而，俄羅斯對烏克蘭新當權者“以非法手段”推翻前政權極度不滿，表示將暫停提供答應烏克蘭前政權的巨額貸款，過去的低價天然氣也將恢復原價。

向俄羅斯求援不成，烏克蘭只好呼吁西方給予經濟援助。目前，美國表示將通過國際貨幣基金組織向烏提供１０億美元貸款擔保。歐盟委員會主席巴羅佐表示，歐盟準備在今后幾年向烏克蘭提供１１０億歐元的中短期貸款。歐洲復興開發銀行則準備在２０２０年以前至少向烏克蘭投資５０億歐元。

然而，有專家認為，雖然西方口頭上表現慷慨，但要拿到這些援助絕非易事。這些援助或貸款一向都附加很多條件，而且是分批提供。一旦在執行約定或協議中出現問題，貸款會隨時終止。從媒體披露的信息來看，西方援助烏克蘭的條件涉及政治體制、經濟結構和補貼政策等多方面改革，同意所有條件并不容易。