政協委員賀強：推行注冊制要先解決新股“三高”

圖為全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強接受新華網、中國政府網記者采訪。曹樂溪 攝

新華網北京3月7日電（記者 汪文品）對于今年新股發行重啟以來出現的瘋狂炒新和新股“三高”問題，全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強接受記者采訪時表示，在當前資本市場嚴格審查把關制度下，股市造假仍然不斷，究其原因，在于“三高”巨大的利益誘惑驅使不少人敢于鋌而走險。

“新股‘三高’問題不解決，會引發系列問題。比如，監管層對老股發行的初衷是希望避免擴張股本，初衷是好的。但在當前‘三高’嚴重的情況下，老股發行反而刺激了大股東的圈錢行為。”賀強表示，在資本市場推行發行注冊制肯定是未來的方向，但資本市場要先解決當下嚴重問題，不斷地創造條件向股票發行注冊制邁進。他指出，從目前環境來看，先在新三板實行注冊制比較合適。

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，要加快發展多層次資本市場，推進股票發行注冊制改革，規范發展債券市場。報告中首次提及“推進股票發行注冊制改革”。

賀強分析，發行制度改革是必要的，但政策設計上應該明確鼓勵項、限制項和抑制項。今年新股發行重啟仍然沒有改變新股“三高”發行問題，一定程度暴露了監管層缺乏操作經驗。

賀強告訴記者，多層次的資本市場，不僅僅包括股票市場，也包括期貨市場；有了股指期貨，可能還有利率期貨、股指期權、利率期權等，都應該要推出，這才是真正的多層次資本市場。