全國政協十二屆二次會議舉行記者會 政協委員談推進人民政協協商民主建設

新華社北京３月７日電（記者 胡浩 郝亞琳）全國政協十二屆二次會議７日上午舉行記者會，４位政協委員就如何充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用、健全社會主義協商民主制度回答了記者提問。

出席記者會的全國政協委員分別是：全國政協委員、全國政協文史和學習委員會駐會副主任卞晉平，全國政協委員、全國政協辦公廳研究室主任劉佳義，全國政協常委、提案委員會副主任、九三學社中央專職副主席賴明，全國政協委員、原新聞出版總署副署長李東東。

卞晉平：十八屆三中全會后協商民主進入新階段

卞晉平說，十八屆三中全會后，協商民主進入了一個新階段——協商渠道進一步拓寬；協商形式更加多樣化；協商內容擴大。

“我們的協商民主將進一步延伸到基層，不再只是少數上層人士間的協商、委員之間的協商，基層事務中將更多采用協商民主的形式，而且我們這個協商民主要進一步制度化、規范化、程序化，要建成一個完整的民主體系。”卞晉平說。

他介紹說，十八屆三中全會至今，全國政協做了大量貫徹落實、推進協商民主的工作，也進行了調查研究，加大了協商的力度和協商的密度。

對于如何構建科學規范的人民政協制度體系，卞晉平說，要完善履行協商民主職能各個方面的相關規章制度，使其更加規范化、程序化。政協作為我國協商民主建立的象征，制度體系現在總體上已經初具規模。隨著實踐的發展，政協也有許多新的變化，需要將這些變化不斷總結，將其上升為制度。他認為，在制度建設方面，政協要更多地加強和突出界別的作用。

劉佳義：協商民主在繼承中創新，在創新中發展

劉佳義介紹，全國政協一年來創造了“幾個第一次”，如第一次以協商民主為題開展專題調研，第一次以專題協商、提案辦理協商等４種協商形式全面鋪開協商民主實踐，以及全國政協最大的制度創新：雙周協商座談會和年度協商計劃，這是全國政協去年工作開創新局面，在繼承中創新、創新中發展走出的關鍵一步。

“政協曾有一個說法，‘年委員、季常委、月主席’。”劉佳義說，這反映出協商民主沒有制度化、沒有經常化。針對這種情況，全國政協推出雙周協商座談會，目前已分別就宏觀經濟形勢、住宅產業化、維護職工群眾利益等主題舉行了６次。為解決協商和決策的隨意性，全國政協還制定了年度協商計劃，各個部門在協商計劃下凝聚共識、交流思想、形成新的觀點，給中央提供決策參考。

劉佳義說，今年協商民主任務包括４個方面：一是組織實施好年度協商計劃。二是制定好協商民主的指導文件，對協商民主的理論和實踐問題進行闡述和規范。三是建立一套協商民主的制度體系，規范好協商主體、內容、形式、程序，形成一整套完整的、規范有序的、合理的、可操作的制度體系。四是搭建好協商平臺，為委員履行職能提供更加便捷、高效的載體。

賴明：民主黨派參政議政和民主監督作用得到更好發揮

“民主黨派要做好參政議政工作，首先要對國家、黨的中心工作有所了解，更重要的是要對老百姓關心什么、想什么要有了解。這個知情權是最大的知情權，也是最重要的知情權。”談到民主黨派知情權時，賴明說，知情權是民主黨派參政議政、民主監督的重要保證。中共中央、國務院對各民主黨派在參政議政、民主監督方面的知情權提供了非常大的便利和很多支持和幫助。

賴明建議，讓民主黨派的成員更多地參加到政權當中，相信隨著中國協商民主進程的不斷推進，民主黨派知情權的深度、廣度會進一步加強，民主黨派的參政議政和民主監督作用能夠得到更好的發揮。

對于委員提案辦理的相關問題，賴明說，提案辦理協商是非常重要的一種協商形式。目前，個別提案辦理效果不理想的原因是多方面的，如提案缺乏可操作性或思路不合理、辦理需要一定的時間等，也不排除有的政府部門相互推諉的可能性。但總體來講，政府有關部門，特別是中共中央、國務院高度重視委員們的提案，措施基本上是得力的。

李東東：新媒體讓民眾更好地了解人民政協的作用

李東東說，新聞媒體是政協和人民群眾之間互相溝通與聯系的橋梁紐帶。在互聯網時代，充分運用新媒體、新業態、新技術做到傳播方式的多樣化和呈現的立體化，就是通過提升傳播能力讓民眾更好地了解人民政協作為協商民主重要渠道的作用。

對于如何發揮界別在政協閉會期間的作用，李東東說，界別是政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的主要依托。政協委員按界別分組討論、協商，已經成為政協全會和常委會議共商國是、議政建言的主要形式。

“去年以來，新一屆全國政協領導提出要更加充分地發揮界別的作用，建立起副主席聯系界別和專委會聯系界別的制度，為委員們進行界別活動搭建了新的有效平臺。”她說。

李東東還介紹了新聞出版界委員開展的一系列界別活動，包括以“開發性金融助推文化發展”“全媒體時代的文化責任和網絡安全”等，組織本界別委員深入到新媒體、影視制作機構，更好地開展調查研究，進行專題研討、提出意見建議。