北京市總體規(guī)劃修改 京津冀一體化是重點

京華時報訊（記者張然）因為人口控制規(guī)模提前10年被突破，包括人口在內(nèi)的部分規(guī)劃已滯后于現(xiàn)實的發(fā)展，北京城市總體規(guī)劃修改備受關(guān)注。昨天，全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林表示，關(guān)于城市總體規(guī)劃工作主要分為兩部分：評估和修改。目前評估工作已經(jīng)啟動，今年北京市政協(xié)參與市政府中心工作的一大重點就是助力城市總規(guī)修改，通過修改來總結(jié)和反思北京多年來的建設(shè)和發(fā)展。“攤大餅”式發(fā)展有望通過總規(guī)的修改而改變。

《北京城市總體規(guī)劃》評估已啟動

10年前提出的《北京城市總體規(guī)劃》中一個關(guān)鍵目標(biāo)——城市總?cè)丝诘?020年控制在1800萬人早已被突破。伴隨著人口、資源、環(huán)境矛盾加劇，北京“大城市病”問題突出。

昨天，北京市政協(xié)主席吉林表示，總規(guī)的評估已經(jīng)啟動，正在聽取各方的意見，進行充分研究。這項規(guī)劃將經(jīng)過市委市政府的認真研究，經(jīng)過人大常委會的審議，得到黨中央國務(wù)院的批復(fù)之后付諸執(zhí)行。他透露，這是北京市政協(xié)今年參與市委市政府中心工作的一大重點。他表示，今年要助力城市總歸的修改，通過修改來總結(jié)和反思北京這么多年的建設(shè)、發(fā)展。同時通過修改，調(diào)整北京建設(shè)和管理的理念。特別是通過修改更好地回應(yīng)社會關(guān)切，推動公眾關(guān)心的問題的解決。

治理大氣污染貫徹到總規(guī)修改中

“北京要明確戰(zhàn)略定位，調(diào)整和疏解非核心功能，提高建設(shè)的質(zhì)量，治理大氣污染，提高管理水平，這些都會貫徹到總規(guī)修改中。”吉林介紹，今年北京市政協(xié)將組織一些研究機構(gòu)、政協(xié)委員，比如整體規(guī)劃專長的委員參與總規(guī)修改過程，深入調(diào)研、重點研究幾個大問題，提出建議。

重點問題主要包括：城市的發(fā)展定位、城市的開發(fā)強度、城市的開發(fā)邊界、發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)在北京怎么布局等問題。此外，他還指出，總規(guī)修改的一大重點是京津冀在總體規(guī)劃上如何體現(xiàn)協(xié)同、一體化的發(fā)展。

城市開發(fā)應(yīng)該有邊界

對于城市開發(fā)邊界的修改，吉林解釋說，現(xiàn)在城市發(fā)展模式是“攤大餅”。

他指出，城市和城市之間應(yīng)該是組團式發(fā)展，組團和組團之間應(yīng)該有相對的隔離，比如林地、林帶、公園等隔離，但是攤大餅式發(fā)展就沒有這種隔離。他回憶，北京以前曾經(jīng)嘗試過，設(shè)置第一道綠化隔離帶，第二道綠化隔離帶。其中第一道在有些地方實現(xiàn)了區(qū)域之間用綠化帶隔離，但是有些地方因為有居住的居民、單位，實現(xiàn)不了，所以城市在這個地方就會連成一片。“開發(fā)應(yīng)該有個邊界，不應(yīng)該無限地攤出去。”吉林說。