對話奚國華：做好信息化這篇大文章并不易

新華網人民大會堂3月8日電（記者李強）正在出席全國“兩會”的全國政協委員、中國移動集團董事長奚國華提交的提案“高度重視信息化在全面深化改革中的重要作用，加快推進網絡強國建設”昨天在本網發布后，引起了社會的廣泛關注。

會議間歇，本網記者就信息化的特殊地位以及信息化戰略的深入實施等話題專訪了奚國華委員。奚國華表示，隨著社會的發展和信息技術的不斷進步，信息化已經引起了足夠的重視。信息化已經滲透和影響我們生活的方方面面，不能再簡單地把它孤立看待。信息化就像是一篇大文章，開篇已起好，但真正做好這篇文章并不容易。

如何理解信息化開始進入高端加速階段？

在提案中，奚國華認為，當前，信息技術處在全面融合創新的重要時期，我國信息化處在向高端加速發展的新階段。

此前，業界對信息化更多的提法是“向縱深推進”或“深入實施”，“信息化處在向高端加速發展的新階段”的提法在業內還是首次。奚國華給出了三條理由：

第一，隨著我國進入信息社會，信息技術發展到了較高的階段，為信息化在社會的廣泛應用提供了一個很好的環境和基礎。奚國華說，近年來，隨著移動互聯網產業的興起，尤其是4G的逐步普及，我國信息網絡智能化、社交化、移動化的趨勢越來越明顯，信息通信的形式越來越多樣，高端化的特性凸顯。

第二，政府開始高度重視信息消費，信息消費日益成為新時期消費需求增長的重要來源。奚國華認為，信息消費的持續增長，可以給相關產業鏈帶來更多機遇，也為信息化的產業化落地提供廣闊的空間。“國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見去年頒布以后，提出了很多促進信息消費的新舉措，影響是非常大的，可以借助消費來加速信息化推進。”

第三，隨著社會生活質量的不斷改善和提高，老百姓的需求不再僅僅滿足于物質生活，對精神生活的需求越來越大，那么對信息的需求也會與日俱增，這就為信息化開拓了廣闊的天地和空間。

信息化如何助力治理能力的現代化？

在提案中，奚國華認為，信息化有助于推動轉變政府職能、增強公共服務能力領域，跨部門互聯互通的基礎信息系統和重要電子政務系統的建立與不斷完善，將成為政府高效履行經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務職能的重要基礎。

奚國華說，黨的十八大提出了“新四化”的概念，相較于工業化、城鎮化、農業現代化，信息化的滲透和覆蓋可能會更廣。“信息化和工業化的融合，能夠促進工業化的跨越式發展；信息化能夠助力農業現代化，包括改變著農業生產組織結構、加速農業農村發展、促進基層民主建設；信息化還可以跟城鎮化結合，在城鎮規劃、節能減排等方面都會發揮很大的作用?！?/p>

黨的十八屆三中全會提出，推進國家治理體系和治理能力現代化，這是全面深化改革的的總目標之一，習近平總書記近日在講話中也提出了“沒有信息化就沒有現代化”的科學論斷。

奚國華認為，信息化在國家的政治生活和民生領域中將會發揮重要作用，扮演重要角色。“包括簡政放權，民主民生，都需要信息的高度透明和開放，信息化在這些方面都可以做很多工作?！?/p>

以簡政放權為例，政府要實地了解哪些企業、哪些行業需要來簡化審批，不能瞎放，更不能不放，這就需要信息的大量收集和研究分析，最終得出最適合市場發展的結論，確保放權有的放矢。

網絡安全問題可以迎刃而解

奚國華在提案中強調，國家信息化和信息安全問題事關國家安全和長遠發展，具有全局性、戰略性和全球性，要確保國家網絡安全，加快推進網絡強國建設。

“令人振奮的是前不久中央專門成立了網絡安全和信息化領導小組，由習總書記親自擔任組長，足以證明中央對網絡安全的重視，相信小組成立以后會出臺一系列舉措，網絡安全是一個全方位的工作，有總書記親自掛帥，許多問題都可以迎刃而解了?！鞭蓢A說。

奚國華表示，實際上網絡安全是個大概念，比較寬泛，包括網絡技術的安全和信息內容的安全?！耙涌炀W絡空間及其應用的發展，建立網絡空間安全保障能力，研發自主可控的網絡空間核心技術，通過統籌協調形成合力，大力參與互聯網國際技術組織，積極培養網絡空間安全人才。”

他說，信息安全、網絡安全還有信息技術的自主可控，把這三個方面把握好了，我們的網絡安全一定可以得到保證。

暢談虛擬運營和移動反腐

自去年年底，工信部發布虛擬運營商牌照以來，民營資本大舉進入電信業，對傳統運營商產生了沖擊，運營商高管離職“下?！钡默F象愈演愈烈。

對此，奚國華表示，虛擬運營商和傳統運營商是合作雙贏的，不要看表面現象?！疤摂M運營商借用傳統運營商的網絡資源來發展業務，在此基礎上開發出老百姓需求的業務形態，實際上是運營商增值服務向更深層次延伸了。”

“虛擬運營牌照發放以后，對傳統運營商和虛擬運營商是雙贏的。”奚國華認為，因為隨著國家開放程度的提高，電信行業的開放程度會隨之越來越高，虛擬運營的出現是必然的，也是一種進步。

被問及民營企業的進入是否會帶來運營商通信資費的降低時，奚國華表示，不僅在電信領域，在生活的各個領域，價格和競爭都存在，要理性去處理和看待，不過，通信資費降低的趨勢是明顯的。

因婚外情問題，近日，中國移動安徽宿州分公司一副總經理被網絡舉報。對此，奚國華表示，我們已經發布?！拔矣X得這是少數人的問題，一旦證實，我們及時給與了處置，中國移動對反腐倡廉的態度是堅定不移的。”

按照市場規律規劃智慧城市

奚國華認為，智慧城市是個新興的概念，是信息化的重要組成部分?！爸腔鄢鞘杏锰幒艽螅瑢ι鐣S穩、信息公開，方便老百姓生活等方面都有很大幫助。”

他表示，中國移動正在積極探索智慧城市的經營模式和盈利模式，集團公司和各地移動公司在智慧城市上做了很多工作?！安贿^，當前智慧城市建設還存在很多問題，具體工作的開展不輕松，需要好好規劃，當前最重要的是，要按照市場化的規律來運作它。”

按照住建部數據顯示，當前，我國智慧城市試點工作已經全面啟動，有近240個城市成為國家智慧城市試點，總投資超過5000億，相關產業鏈高達2萬億。奚國華說，智慧城市市場規模很大，前景廣闊。不過，作為新興事物，智慧城市要產生經濟效益和社會效益還要假以時日。