吳曉青:燃煤、工業、機動車、建筑和道路揚塵是污染主要原因

2014年3月8日下午15:00，全國人大在梅地亞多功能廳舉行第六場記者會，邀請環境保護部副部長吳曉青、污染防治司司長趙英民、環境監測司司長羅毅、污染物排放總量控制司司長劉炳江就“加強環境保護建設美麗中國”的相關問題回答中外記者的提問。

[新華社記者]周部長說，今年我們京津冀的霧霾情況要比去年有所好轉，但是我們也注意到網民紛紛吐槽，百姓沒有感受到。那么霧霾的成因究竟是什么？我們是不是要等到中科院投資5個億的煙霧箱子建成了、運行了我們才能知道。接下來環保部又將采取怎樣更有力的措施，讓老百姓盡早地感受到治霾的成果。

[吳曉青]今年2月20至26日，我國京津冀及周邊地區發生了大面積的空氣污染，而且空氣重污染的范圍不斷擴大，在27日才結束。大家非常關心這次霧霾發生的情況，包括和去年1月份發生的情況，我在這里簡要地跟大家介紹一下。

2月份發生的重污染天氣過程有以下幾個特點：第一，影響范圍大。2月份發生的這次重污染過程，一共波及15個省，面積181萬平方公里，其中空氣污染較重的面積超過了98萬平方公里。第二，污染程度重。這次重污染過程主要污染物是PM2.5和PM10，邢臺、石家莊和北京的PM2.5的小時濃度值超過了500微克每立方米。北京25日PM2.5的最高日均值達到356微克每立方米。石家莊26日中午1點的PM2.5濃度高達612微克每立方米。20-26日當中，石家莊和邢臺有6天重污染、1天的重度污染。北京有5天嚴重污染。第三，持續時間長。這次重污染過程持續時間多達7天，河北和石家莊連續7天重度以上的污染級別。第四，污染物的積累速度較快。這次區域性的空氣污染過程發生突然，19-20日，北京的PM2.5的日均值由90微克每立方米迅速快速增長至267微克每立方米。京津冀及周邊地區的39個城市，重污染城市由4個迅速增加到16個。

分析重污染天氣形成的原因，我們認為，主要有以下幾點：第一，污染物排放量大是根本原因。燃煤、工業、機動車、建筑和道路揚塵是主要的排放源，是造成本次重污染天氣的根本原因。第二，不利于擴散的氣象條件是直接原因。那幾天剛好是靜穩天氣。第三，區域污染和本地污染的疊加是重要的因素。

針對出現的重污染天氣，我們聯合有關省市緊急啟動了一些應急機制，要求各省市根據重污染天氣的態勢，迅速啟動應急預案，大概做了幾個方面的工作。

一是提前開展了監測預警。這次重污染天氣過程到來前3天，我們聯合有關部門已經預判到可能要發生重污染天氣，所以我們向各地區發布了空氣重污染監測的預報信息，提醒各地及時啟動應急預案。

二是開展了專項督查行動，環保部牽頭，組織了7個小組對京津冀及周邊地區進行了專項督查，特別是對應急預案的執行情況、工業企業的排放情況進行了現場檢查。

三是及時啟動了應急預案。北京、河北等發布了橙色預警，天津、遼寧等啟動了黃色預警，按照預案的要求采取了相應措施。

剛才問到治理霧霾需要采取哪些措施？分析起來，我們認為，轉變產業發展模式，改善能源消費結構，抑制過快增長的機動車污染，加強城市建設管理，才能徹底改善我們大氣污染。要實現這樣的目標，既是一個長期艱苦的過程，也是一個時不我待的過程。所以，我們一定要加倍努力，既要打攻堅戰，還要打持久戰。

關于剛才說到的煙箱的問題。作為環保部來說，我們支持加強對大氣污染的基礎研究，這是因為我國大氣污染來源復雜，污染的成因研究相對薄弱，特別是二次污染物PM2.5和臭氧的形成機理還需要我們進行深入研究。建立封閉的空間進行模擬試驗，是研究大氣二次污染形成機理的重要技術手段和方法，這種方法在國際上被稱為“煙霧箱”，就是在一個封閉的容器內，通過注入不同的污染物氣體，研究其在光照作用下發生化學反應的過程，通過模擬研究可以獲取大氣污染形成的主要途徑和污染控制因子，可以得到精確的控制方向。我們國家實際上在開展“煙霧箱”研究方面已有一些基礎，比如現在中國環科院、中國科學院也有小規模的“煙霧箱”研究裝置，所以我們支持有關部門建設大型的“煙霧箱”模擬實驗室。