全國政協(xié)委員成岳沖呼吁：重視防治土壤污染

“我生在農(nóng)村，對土地有著深厚感情，但現(xiàn)在，土壤污染問題讓人憂心忡忡。”全國政協(xié)委員、民盟省委會主委成岳沖曾多次深入農(nóng)村調(diào)研，對這一問題有著深刻見解。

“點源污染與面源污染并存，生活污染與工業(yè)污染疊加，土壤污染與水污染、大氣污染交互，情況十分復(fù)雜，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。”成岳沖委員說。

成岳沖委員認(rèn)為，土壤污染具有隱蔽性和滯后性，往往要過很長時間才顯現(xiàn)出來，致使人們不重視土壤保護，大批石油化工、金屬冶煉等高污染、高能耗企業(yè)亂排放亂丟棄，以及農(nóng)村化肥、農(nóng)藥濫用，造成土壤中重金屬和有機污染物不斷累積。

“這種污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、地表向地下轉(zhuǎn)移、上游向下游轉(zhuǎn)移、水土污染向食品鏈污染轉(zhuǎn)移。”成岳沖委員說，土壤污染的治理修復(fù)成本較高。現(xiàn)行的政策是“誰污染、誰治理”，但當(dāng)年的不少污染企業(yè)已關(guān)停、倒閉，致使土壤污染調(diào)查與修復(fù)經(jīng)費難以落實。

“應(yīng)該整合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)條款，盡快出臺專門的土壤污染防治法，為土壤污染防治提供確切的法律依據(jù)。”成岳沖委員建議，應(yīng)該建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測制度，對有污染嫌疑的地塊進行排查、篩選；對重點污染地塊建立檔案，詳細(xì)記錄土壤污染類型、受污面積、污染程度，禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用；建立土壤污染懲戒制度，將土壤污染治理量化為地方官員考核指標(biāo)，成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本參數(shù)。還可采用設(shè)立土壤修復(fù)基金的方式，保障土壤污染得到及時治理修復(fù)，依法追究污染者的責(zé)任。

“農(nóng)村面源污染也要下大力治理。”成岳沖委員建議，丟棄在田間地頭的廢棄農(nóng)藥瓶、化肥編織袋對土壤污染嚴(yán)重，應(yīng)安排財政資金，通過第三方機構(gòu)操作，建立一套回收、處理機制。（記者 黃宏 朱海兵 沈吟）