常委會從改進調查研究等六方面作出19條規定

3月9日（星期日）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報告。

[張德江]七、切實加強常委會自身建設

常委會堅持把思想政治建設擺在首位，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央決策部署，堅定維護黨和國家工作大局。堅持民主集中制原則，牢固樹立法治觀念，嚴格依法按程序辦事。

大力加強作風建設。常委會黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，研究制定堅持黨的群眾路線、加強作風建設的意見和舉措，有力推動了常委會作風轉變。委員長會議審議通過委員長會議組成人員貫徹落實中央八項規定實施辦法，從改進調查研究等六個方面作出19條具體規定。常委會立法、監督調研更加深入實際、深入基層，采取暗訪、蹲點調研、問卷調查、網上征求意見等多種形式，直接聽取群眾意見，實地了解突出問題。常委會會議切實改進會風，充分發揚民主，發言更加踴躍，審議更加充分，有力地提高了常委會的工作質量和水平。

搞好常委會集體學習。我們提出努力把全國人大常委會建設成為學習型人大常委會的目標，要求把加強學習作為一項重要而緊迫的任務，貫穿于各項工作的全過程。認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，強調要切實把思想和行動統一到中央關于全面深化改革的決策部署上來，充分發揮最高國家權力機關在全面深化改革中的作用。完善常委會專題講座制度，結合常委會中心工作和會議議程，有針對性地安排專題講座內容，努力做到學有所得、學有所用。

充分發揮專門委員會作用。全國人大各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會的中心任務，發揮人才薈萃、知識密集的優勢，結合自身職責積極開展調查研究，認真研究、審議和擬訂有關議案，加強與有關方面溝通協調，在提高立法質量、增強監督實效、發揮代表作用、開展對外交往等方面做了大量卓有成效的工作。

加強同地方人大的聯系。舉辦3期地方人大常委會負責同志學習班和1期西藏人大工作學習班，召開第十九次全國地方立法研討會，委托省級人大常委會檢查有關法律實施情況，及時通報全國人大常委會的工作。委員長會議組成人員到地方調研，通過多種方式聽取地方人大常委會負責同志、各級人大代表的意見，了解情況，研究問題，推動相關工作。全國人大與地方人大的聯系和交流更加緊密、更加深入。

全國人大機關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全體黨員干部職工進一步堅定理想信念，鞏固宗旨意識，振奮精神狀態，轉變工作作風，參謀助手和服務保障工作水平明顯提高。

各位代表！

過去一年全國人大常委會取得的成績，是在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下，全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員以及全國人大機關工作人員辛勤勞動的結果，是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院協同工作的結果，是地方各級人大及其常委會和全國各族人民大力支持的結果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們清醒地看到，常委會的工作與人民的期望、代表的要求還有不小差距。比如，立法工作中常委會的組織協調作用還有待加強；監督工作中跟蹤督辦的機制還有待完善；有的立法、監督調研存在深入基層、深入群眾、回應關切不夠的問題；加強常委會同代表的聯系還需要進一步做細做實，等等。我們將自覺接受人民監督，虛心聽取代表意見，更好地發揮全國人大及其常委會作為最高國家權力機關、依法履行職責的工作機關和密切聯系人民群眾的代表機關的作用。