解讀奚國華委員4G提案：推動TD-LTE國際化

解讀奚國華委員4G提案：

推動TD-LTE國際化 促進經濟快速發展

新華網北京3月7日電（記者孫云龍）4G網絡的建設與發展一直是通信業界的熱點話題。5日的政府工作報告再次強調“要促進信息消費，實施‘寬帶中國’戰略，加快發展第四代移動通信”。作為有史以來發展最快的移動通信技術，4G的浪潮正席卷全球。全國政協委員、中國移動董事長奚國華指出TD-LTE正面臨國際化發展的空前機遇，他提出要推動我國主導的4G技術走向海外，促進國民經濟快速發展。對此，新華信息化邀請專家第一時間進行了解讀。

全國政協委員、中國移動董事長奚國華

奚國華稱，在全球第四代移動通信技術發展與變革過程中，我國提出并主導的TD-LTE技術已經成為了全球主流標準。TD-LTE技術已具備與其他國際主流技術相當的成熟商用能力，并在全球有廣泛的應用前景。作為我國為數不多的系統性自主創新的成功典范，TD-LTE承載著中國在信息通信領域成為全球引領者的希望。

據全球移動設備供應商協會（GSA）發布的最新LTE演進報告，截至2014年1月15日，全球已有97個國家共部署了263張LTE商用網絡，有21個國家和地區部署了28張TD-LTE商用網絡，其中13家運營商的網絡為FDD-LTE/TD-LTE兼容模式。

奚國華指出，全球TD-LTE的陣營正不斷發展壯大，中國移動發起的TD-LTE全球推廣組織GTI運營商成員達到100家，全球400多家WiMAX運營商也轉投TD-LTE，TD-LTE正面臨國際化發展的空前機遇。他認為，TD-LTE走向海外市場將成為促進我國經濟發展的增長點，對于擴大就業、增加出口、促進經濟轉型具有重要作用。這既有利于華為、中興等國內的系統設備商，也有利于我國傳統薄弱的芯片、終端等企業追趕與超越世界領先企業，帶動整個產業鏈的發展。

奚國華給出了一組依據基于權威國際組織和咨詢機構的預測數據：未來5年移動互聯網將在全球普及，TD-LTE保守的潛在海外用戶數將接近2億。假設中國企業市場在系統制造領域占有率為70%，TD-LTE海外終端有70%在國內生產，經過初步測算，5年內海外市場有望催生4000億人民幣以上的中國通信制造業出口，其中系統設備制造約1500億，終端設備2500億以上，間接帶動國民經濟增長可達兩萬億人民幣，新增國內就業崗位近80萬。

面對稍縱即逝的機遇，奚國華稱，要抓住全球移動寬帶發展的時間窗，大力推動TD-LTE的海外發展，并提出了三條建議：一是利用政府間合作平臺向海外推廣TD-LTE技術，象推廣我國自主高鐵、核電一樣推廣TD-LTE。二是加大對TD-LTE海外推廣的金融、財稅等政策支持力度。三是落實國內TD-LTE商用發展的配套政策，從研發、制造、認證、建站、布網等各個環節給予實際支持，加快國內4G應用推進的速度，發揮國內市場對海外的示范作用。

北京郵電大學校長助理、經濟管理學院執行院長呂廷杰對提案進行了解讀。在他看來，推動TD-LTE國際化有助于提升中國未來在移動通信領域的話語權和標準制定的話語權，有助于提高TD-LTE的競爭力、全球關注度和產業投入，有助于整個設備、終端等產業鏈的發展，讓TD-LTE在全球更有生命力。

呂廷杰表示，推動TD-LTE的國際化是“十二五”規劃提出的“調結構”的一種具體方式：“‘調結構’有很多方式，過去出口結構中比較多的是低附加值的勞動密集型產品，TD-LTE走出去符合我國向高科技高技術產品出口轉型的要求。通信產品是一個產業鏈或者說產業生態，會帶動整個大的產業格局，不只是一兩個產業。”

呂廷杰介紹說，當年我國加入WTO時，使用歐洲的GSM技術還是美國的CDMA技術成為當時國家談判的籌碼，可見技術標準的重要性。現在我國要把握機會，推出我們的標準和技術。對此，政府可以加大TD-LTE對外推銷的力度，奚國華的提案正當其時。

同時，呂廷杰稱，中國的高科技出口應伴隨金融運作，這一方面可以盤活外匯資金，另一方面可以有效擴大我國技術的影響力，相輔相成。而且，TD-LTE的滲透率越高，越有利于我國占領未來通信裝備和通信技術市場，越有助于我國在5G、6G時代更多地拓展國際市場，具有長久的戰略意義。反過來，TD-LTE國際化后可以反哺國內，使國內技術更成熟，更多人參與到技術生態的開發環境中，拉動國內經濟增長，對促進信息消費等有積極意義。

南京郵電大學信息產業發展戰略研究院院長王春暉指出，我國主導的TD-LTE已具備與其他國際主流技術相當的成熟商用能力，端到端全套產品成熟穩定，技術性能優異，在產業發展和技術能力方面與其他國際主流技術已經旗鼓相當。我國一定要把握機遇，實施TD-LTE的國際化戰略。他認為，推進TD-LTE的國際化應把握三點：

第一，國家應當從維護國家信息安全戰略的高度出發，全力支持具有我國自主知識產權的TD-LTE產業鏈的發展。我國自主研發的TD-LTE受到了國家的高度重視，但是TD-LTE的國際化進程必須具備是一個堅固完備的安全防范的通信系統，同時也應當是一個具備安全防范能力的先進技術標準，因此國家應當首先全力支持具有我國自主知識產權的TD-LTE產業鏈的國內發展戰略，在4G時代中國的三大基礎電信運營商應當統一使用我國自主設計和研發的TD-LTE標準。打造中國主導的TD-LTE產業鏈的成熟和廣泛的商用，是TD-LTE國際化戰略進程的基礎和前提。

第二，TD-LTE國際化戰略，應當重點關注3G基礎比較薄弱的國家。我國主導的TD-LTE和歐美廠商主導的FDD-LTE，目前均為國際電信聯盟確定的4G網絡標準。由于技術演進和市場等多方面因素，此前更多的國際運營商采用FDD-LTE進行4G網絡建設，更多主流國際電信設備商也主要研發和生產FDD-LTE設備。在這種情況下，TD-LTE的國際化希望寄托在3G建設較為完善的國家和地區，難度相對較大。因此，建議TD-LTE的國際化應重點放在3G基礎比較薄弱的國家，以及新準入市場的運營商身上，這樣才可能實現TD-LTE的規模化應用。

第三，應當建立TD-LTE產業海外發展基金，提供金融方面的支持。TD-LTE的國際化戰略應當充分利用我國的巨大外匯儲備，建立TD-LTE產業海外發展基金，以符合國際法律和當地法律規則的運作模式，支持TD-LTE在當地的產業鏈的形成和發展，達到TD-LTE產業國際化過程中的創新、融合、合作和共贏。同時，國家應當鼓勵和支持中國移動“走出去”進行海外并購，集中把目標鎖定TD-LTE的新興市場。

移動通信是全球產業競爭最激烈、技術發展最迅猛的領域之一。推動TD-LTE的國際化，讓我國主導的通信技術標準走向全球，不僅有利于國內通信產業鏈的發展，促進信息消費，也有利于提升未來我國在全球移動通信領域的話語權。全球的移動寬帶發展風起云涌，時不我待，把握機遇將贏得未來。