人大代表宋文新建議對錯案責任實行終身追究制

全國人大代表、山東省泰安市泰山民族中學副校長宋文新發言。（齊魯網記者 李聰格 攝）

齊魯網北京3月11日訊（特派記者滿倩）11日上午，十二屆全國人大二次會議山東代表團召開第五次全體會議，審議兩高報告。會上，全國人大代表郭愛玲、劉榮喜、宋文新、楊偉程、張桂玉、江保安、江林昌、高明芹等代表先后發言，提出了一些意見和建議。

“兩高的報告給了我三點深刻的印象，”全國人大代表、山東省泰安市泰山民族中學副校長宋文新說到，兩院緊緊圍繞中心、服務大局，忠實履行了憲法和法律賦予的職責，為經濟社會發展實現良好開局提供了強有力的司法保障；堅持以人為本、司法為民，維護了群眾的合法權益；積極推進司法體制改革，以零容忍和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治司法腐敗，努力打造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的隊伍。

關于審議兩高報告，宋文新提出幾點建議。

嚴格規范司法權運行 強化法律監督

“嚴格規范司法權運行，”宋文新認為，每個法官、檢察官手中都有很大的權力，而且都有一定的工作獨立性和自由裁量權，如果管理約束不嚴，往往就可能會出現權力“跑偏”和“出軌”的現象。

宋文新建議，要加強對審判、檢察權的監督制約，針對容易發生執法不嚴、司法不公問題的重點領域和關鍵崗位、環節，完善執法責任目標、執法流程管理和執法質量考評體系，嚴明辦案責任，規范自由裁量權，減少司法隨意性，讓司法權在制度的籠子里運行。

另外，宋文新認為下一步應當對錯案責任實行嚴格的終身追究制，只要發現了錯案，無論是處于主觀故意，還是迫于外界壓力，無論是更換了職業，還是調整了工作崗位，都要跟蹤追究相應的刑事和行政責任，決不能放過，從根本上增強各級司法工作人員的責任感。

“當前，中央正深入推進反腐敗斗爭，決心、力度、成效之大深得民心。”宋文新表示，要充分發揮檢察機關在懲治和預防腐敗體系建設中的職能作用，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，堅持“老虎、蒼蠅”一起打，堅決查處發生在領導機關和領導干部中的大案要案，推動反腐敗斗爭深入開展。

讓暗箱操作沒有空間 確保司法工作在陽光下運行

“陽光是最好的防腐劑。”宋文新說到，司法工作要在增強透明度上狠下功夫。

宋文新建議，“是否可以探索實行人大代表、政協委員旁聽庭審制度，探索實行法律專家、法律工作者公開討論和集中評審制度，探索實行法律專家、法律工作者公開討論和集中評審制度，對群眾反映強烈、在社會上有重大影響的案件，組織進行集中評查，結果及時向社會公示，讓群眾評判。”

“讓暗箱操作沒有空間，確保司法工作在陽光下運行。”宋文新表示。

針對在刑罰變更執行中存在的問題，宋文新還建議有關部門要進一步完善減刑、假釋、保外就醫制度，實行執法機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監外執行的協同辦案，防止刑罰變更執法環節問題的發生，進一步提高司法工作的社會公信力。