政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

二、2014年工作部署

2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。人民政協(xié)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，聚焦全面深化改革，著眼提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系主題教育，不斷增強(qiáng)道路、理論、制度自信，鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。按照中共中央統(tǒng)一部署，以組織新中國(guó)和人民政協(xié)成立65周年慶祝活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳新中國(guó)成立以來(lái)的光輝歷程和偉大成就，認(rèn)真總結(jié)人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

（二）緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財(cái)稅體制改革、完善金融市場(chǎng)體系、深化科技體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究，反映社情民意，為黨和政府決策提供參考。針對(duì)重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實(shí)完成情況，積極開(kāi)展民主監(jiān)督，坦誠(chéng)提出建議和意見(jiàn)。正確對(duì)待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整，及時(shí)反映界別群眾愿望訴求，切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作，更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，努力為全面深化改革營(yíng)造良好環(huán)境。

（三）努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、保障國(guó)家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防范區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)京津冀等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)、提高對(duì)外開(kāi)放水平等重大任務(wù)以及推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，開(kāi)展民主監(jiān)督，提出意見(jiàn)建議。著眼保障和改善民生，就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、健全社會(huì)保障體系、促進(jìn)教育公平、發(fā)展殘疾人事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)、推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等問(wèn)題調(diào)研議政，提出針對(duì)性和建設(shè)性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。重視發(fā)揮民族、宗教界委員的作用，密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，開(kāi)展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

（四）充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究，廣泛協(xié)商交流，搞好成果轉(zhuǎn)化，以“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”、“深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)”為題，召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議；以“深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”、“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”為題，召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)；以“化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾”、“規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”等為題，通過(guò)雙周協(xié)商座談會(huì)等形式開(kāi)展協(xié)商議政，確保協(xié)商計(jì)劃落到實(shí)處。加強(qiáng)與地方政協(xié)協(xié)同，著眼推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，專題協(xié)商更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實(shí)具體的對(duì)策建議；對(duì)口協(xié)商更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)與黨政部門(mén)的溝通協(xié)商，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；提案辦理協(xié)商更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，提高提案質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)黨派、團(tuán)體提案和重點(diǎn)提案的協(xié)商辦理；界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用，推動(dòng)界別協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會(huì)等相融合。

（五）進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法，就國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政協(xié)工作及時(shí)向港澳委員通報(bào)情況，圍繞加強(qiáng)港澳委員在內(nèi)地和港澳發(fā)揮雙重積極作用的制度建設(shè)、完善內(nèi)地與港澳交流往來(lái)等課題開(kāi)展調(diào)研。全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，拓展和深化與臺(tái)灣有關(guān)方面的交流合作，加強(qiáng)與臺(tái)灣民意代表和基層民眾的交流，圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作等課題建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對(duì)海外僑胞和歸僑僑眷特別是華裔新生代的聯(lián)系交流，圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)，更好發(fā)揮愛(ài)國(guó)僑胞力量。

（六）不斷深化人民政協(xié)對(duì)外友好交往。認(rèn)真貫徹中共中央對(duì)外工作總體部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)在對(duì)外交往和公共外交中的積極作用，進(jìn)一步做好高層互訪，推進(jìn)與各國(guó)特別是周邊國(guó)家交流與合作，服務(wù)國(guó)家整體外交。在對(duì)外交往中加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)、人民政協(xié)協(xié)商民主等方面的宣傳，加深國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解。繼續(xù)支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)擴(kuò)大在國(guó)際多邊領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)，努力為營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境發(fā)揮積極作用。