政協(xié)十二屆二次會(huì)議閉幕 半數(shù)提案聚焦改革和民生

3月12日，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議完成各項(xiàng)議程在北京人民大會(huì)堂閉幕。中新社發(fā) 駱云飛 攝

全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后，昨天上午在人民大會(huì)堂閉幕。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持閉幕會(huì)，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席閉幕會(huì)。

會(huì)議通過了政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告、政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議。

本次政協(xié)會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)共提交提案5875件，經(jīng)審查立案4982件，其中超過半數(shù)提案或聚焦全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，或關(guān)乎保障和改善民生。

提案情況

1018件提案聚焦深化改革

本次政協(xié)會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定主題，積極通過提案建言獻(xiàn)策。截至3月7日下午2時(shí)，共提交提案5875件。經(jīng)審查，立案4982件，與提案者協(xié)商后并案77件、撤案202件，作為委員意見和建議轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考614件。在立案的提案中，委員提案4600件，民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)提案340件，人民團(tuán)體提案8件，界別和界別小組、政協(xié)專門委員會(huì)提案34件。

提案委員會(huì)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等14大類對(duì)提案進(jìn)行分類審查。其中圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共提出提案1018件，包括進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，防控化解地方債務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，加快互聯(lián)網(wǎng)金融與監(jiān)管等。

圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，共提出提案978件，涉及完善過剩產(chǎn)能的退出與調(diào)整機(jī)制，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等。

圍繞保障和改善民生，共提案1484件，涉及合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)，完善分級(jí)預(yù)約診療制度，完善保障房供應(yīng)體系和后期管理長(zhǎng)效機(jī)制等。

圍繞加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，共提出提案596件，涉及強(qiáng)化大氣污染綜合治理，健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，促進(jìn)水資源循環(huán)利用，推進(jìn)清潔能源高效利用等。

圍繞推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，共提出提案515件，涉及盡快出臺(tái)防恐怖法，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪，加強(qiáng)反腐敗法律體系建設(shè)等。

提案還就加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等方面提出相關(guān)建議。

會(huì)議期間，提案委員會(huì)就化解產(chǎn)能過剩問題召開了提案辦理協(xié)商會(huì)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委9位負(fù)責(zé)同志與提案者共商解決問題的辦法。

大會(huì)閉幕后，全國(guó)政協(xié)將召開提案交辦會(huì)，將大會(huì)提案送交相關(guān)承辦單位辦理。同時(shí)，全國(guó)政協(xié)將開展重點(diǎn)提案遴選與督辦工作，進(jìn)一步推動(dòng)提案辦理落實(shí)。本次大會(huì)提案截止日期后收到的提案，將作為平時(shí)提案審查辦理。

京華時(shí)報(bào)記者李秋萌

政治決議(摘編)

政協(xié)政治決議譴責(zé)暴恐事件

會(huì)議指出，當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，全面深化各領(lǐng)域改革。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神，聚焦全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，就深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革中的重要問題，深入調(diào)查研究，積極議政建言；要針對(duì)重要改革舉措的貫徹落實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督，務(wù)實(shí)坦率地提出意見和建議，推動(dòng)改革順利進(jìn)行；要協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為全面深化改革尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大凝聚力。

會(huì)議認(rèn)為，社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家根本利益和人民群眾切身利益。委員們強(qiáng)烈譴責(zé)云南昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件，堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府采取果斷措施，依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)。人民政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，最大限度增加和諧因素，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序作出貢獻(xiàn)。

據(jù)新華社電

兩會(huì)日程

李克強(qiáng)總理今天會(huì)見記者

據(jù)新華社電今天上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，表決關(guān)于政府工作報(bào)告、關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算、關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的6個(gè)決議草案；表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將在人民大會(huì)堂金色大廳會(huì)見采訪十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。屆時(shí)，中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)將現(xiàn)場(chǎng)直播總理會(huì)見中外記者的實(shí)況，中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站將作實(shí)時(shí)報(bào)道。

人代會(huì)傳真

468件議案461件談立法

全面深化改革致眾多法律需要制定、修改、廢止

據(jù)新華社電記者從昨天召開的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議獲悉，到3月9日大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間，全國(guó)人大代表共提出議案468件，其中有關(guān)立法方面的461件，監(jiān)督方面的5件，其他方面的2件。

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議副秘書長(zhǎng)王萬賓受大會(huì)秘書處委托，就本次會(huì)議代表提出議案處理意見作報(bào)告。他說，這468件議案中，以代表團(tuán)名義提出的議案有9件，30名以上代表聯(lián)名提出的議案有459件。

王萬賓說，今年代表提出的議案，絕大多數(shù)為法律案。最大特點(diǎn)是落實(shí)全面深化改革總目標(biāo)和任務(wù)的要求，圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從法律的制定、修改、廢止、解釋的角度，提出意見和建議。主要內(nèi)容集中在四個(gè)方面：一是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；二是以加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)依法治國(guó)基本方略貫徹實(shí)施；三是以切實(shí)保障和改善民生為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理；四是以治理大氣污染、水污染、土壤污染為重點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

記者從大會(huì)秘書處議案組了解到，大會(huì)秘書處對(duì)議案逐件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為沒有需要列入本次會(huì)議審議的議案。大會(huì)秘書處建議，將代表議案分別交由全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)審議。其中，胡連松等30名代表提出的關(guān)于修改立法法的議案、周光權(quán)等30名代表提出的關(guān)于修改刑法的議案、賈偉平等31名代表提出的關(guān)于修改環(huán)境保護(hù)法的議案、吳曉靈等34名代表提出的關(guān)于加快制定個(gè)人信息保護(hù)法的議案、周洪宇等30名代表提出的關(guān)于盡快制定反恐怖法的議案、姜健等31名代表提出的加快修改土地管理法的議案、趙冬苓等30名代表提出的關(guān)于推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則等議案，交全國(guó)人大法律委員會(huì)審議。

代表議案經(jīng)有關(guān)專門委員會(huì)審議后，分別依法向全國(guó)人大常委會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過后印發(fā)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議。