我們期待怎樣的民營銀行?來自兩會"民營銀行之問"

（中國網事·銳話題·關注民營銀行試點之二）我們期待怎樣的民營銀行？——來自兩會的“民營銀行之問”

新華網北京３月１３日新媒體專電如果你家附近突然有了一間真正意義上的民營銀行，你會去存款嗎？會去貸款嗎？你覺得這家銀行還能幫你做些什么？

先別急著搖頭。這很可能是未來出現在每個人面前的真實場景。

在１１日舉行的十二屆全國人大二次會議記者會上，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林說，在加強監管的前提之下，允許具備條件的民間資本依法設立民間銀行，這是十八屆三中全會部署的改革任務，也是中改辦部署的“今年要實施的一項改革項目”。

盡管“掛牌營業的時間主要還取決于這些試點銀行自身”，但民營銀行的到來，已經是既定方向。而對于普通百姓而言，它們的登臺亮相，很有可能會給我們的生活帶來不小的改變。

這主要是因為在過去很長一段時間里，它們都是一種“非常稀罕”的存在。

２０１３年５月發布的《中國銀監會２０１２年年報》顯示，截至２０１２年底，中國銀行業金融機構共有法人機構３７４７家，資產總額超過１３３萬億元人民幣。

在廣大公眾看來，不論是“國有”還是“商業”，銀行就是國家開的，放在里面的存款有著天然的國家信用保障，絕不會憑空消失；而另一方面，這也導致現有商業銀行預算約束過“軟”、經營行為有時違背市場規律、金融服務質量難以提升、小微企業和社區金融服務難以得到滿足等一系列弊端。

現在，新一輪的試點，在很大程度上有可能改變這一情況。一是試點的民營銀行會“來頭更大、名聲更響”。來自監管部門的信息顯示，目前已確定５個民營銀行試點方案，每個試點銀行至少有２個發起人，遵守單一股東股比規定，阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等一批知名民企都會參與試點工作。

二是試點的這批民營銀行會和傳統商業銀行有著更加清晰的“界線”。尚福林說，和現在的商業銀行相比，試點的民營銀行也是依法設立，就要適用同等的國民待遇，接受相同的監管管理。在這個前提下，試點的民營銀行會突出市場機制的決定性作用，突出特色化業務、差異化經營，突出風險和收益自擔的商業原則，突出股東行為監管，防止試點銀行成為股東的融資工具。

“在這些方面，整體上講，我們還缺乏成功的經驗，所以要試點，通過試點以后，再逐步推廣。”他說。

隨著民營銀行試點的推進，我們能期待自己的身邊會出現哪些新的變化？來自代表委員和專家們的預測認為，金融服務的改善，很可能是最直接的效應之一。

應宜遜說，民營銀行是在市場競爭中生存、發展的，因而其經營機制適應市場，通常顯現更強的活力。特別是在“退出”與監管相對嚴格的情況下，更是如此。它們通常能較正確地定位自己，努力發揮自身的優勢；它們很少有“衙門作風”，在市場營銷中，往往主動出擊，努力發現并開拓市場“空白”；它們會努力實踐“客戶至上”，主動地去滿足客戶的多種需求；在同業競爭中也往往是良性互動。