兩會(huì)授權(quán)發(fā)布：政府工作報(bào)告

（九）努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。

出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，推廣新能源汽車(chē)，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬(wàn)畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度，推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來(lái)，呵護(hù)好我們賴(lài)以生存的共同家園。

各位代表！

做好政府工作，必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級(jí)政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。

各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對(duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，對(duì)任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。

各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。加大政務(wù)公開(kāi)，完善新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我們是人民政府，所有工作都要充分體現(xiàn)人民意愿，全面接受人民監(jiān)督。

各位代表！

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展、心心相印，一定會(huì)更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷，發(fā)揮僑胞參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用，使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。

各位代表！

過(guò)去一年，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全軍和武警部隊(duì)展現(xiàn)出新的風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年，要緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐，加強(qiáng)國(guó)防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù)，積極參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)政府要一如既往關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，密切魚(yú)水情誼，使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。

各位代表！

我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民主、維護(hù)社會(huì)和諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力提升。在國(guó)家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中，香港、澳門(mén)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

我們將全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架，鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)交流合作，開(kāi)展協(xié)商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，維護(hù)骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

各位代表！

今年是和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年。中國(guó)人民熱愛(ài)和平、渴望發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，切實(shí)維護(hù)我國(guó)公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交，鞏固睦鄰友好，深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序，決不允許開(kāi)歷史倒車(chē)。加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)與合作，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。深化同各大國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話與務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國(guó)關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們將積極參與國(guó)際多邊事務(wù)，為解決全球性問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)際公平正義，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，推進(jìn)人類(lèi)持久和平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

各位代表！

人民賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

（注：M2為M右下角加2）

（注：PM2.5為PM右下角加2.5，PM10為PM右下角加10）