腐敗事件不斷 “世界上最廉潔國家”德國形象受損

2014-03-16 08:49 光明日報責任編輯：劉瑋

摘要：德國一向被公認為是世界上最為廉潔的國家，它是“透明國際”公布的16個世界上最清廉國家之一。去年12月，德國大聯合政府成立，一直擔任默克爾總理辦公室主任的波法拉因在美國竊聽德國事件中工作不力，被迫下臺。

德國一向被公認為是世界上最為廉潔的國家，它是“透明國際”公布的16個世界上最清廉國家之一。似乎這個國家根本沒有政府官員濫用職權、以權謀私的現象。這在西方被歸結于民主、法治、制衡、監督、公開、透明和教育的結果。其實這并不是事實。最近一個時期以來，德國爆出一系列腐敗丑聞。有政客“棄政從商”的“旋轉門”現象，也有政客或名人逃稅事件。德國清廉形象因此受損。

去年12月，德國大聯合政府成立，一直擔任默克爾總理辦公室主任的波法拉因在美國竊聽德國事件中工作不力，被迫下臺。波法拉表示，卸下重任之后只想擔任國會議員，并爭取時間享受天倫之樂。然而，事隔不到一個月，媒體就披露，波法拉將要接任具有國資企業背景的德國鐵路公司董事一職，負責對德國政府和歐洲聯盟高層的公關工作。這一消息在德國引起了軒然大波。無獨有偶，半年前，德國總理府國務部長馮·克萊登就曾“棄政從商”，進入德國奔馳汽車公司任職。

媒體認為，政府高官之所以能得到德國大公司高管的職位，完全是因為他們在政府里有各種關系。內閣成員直接轉換到一個眾所周知的大公司，并且擔任負責游說政府的職務，實在不妥。按說，德國的聯邦議院就是一個重要的反腐敗機構，德國聯邦議院通過行使其監督職能，對政府官員、行政機構進行制衡和監督，以防止權力被濫用，減少腐敗行為的發生。但是，德國至今并未制定任何限制官員“下海經商”的條款。因此這些年來，德國不乏曾在政府任要職的政界人士卸下公職后，立刻“下?！比テ髽I任職。德國前總理施羅德在擔任政府總理期間，曾極力推動和支持俄羅斯向德國輸送天然氣的項目。2005年12月，施羅德卸任總理職務數周后，便獲俄北溪天然氣管道公司的邀請，擔任了該項目股東委員會主席一職。昔日綠黨領袖、德國前外長菲舍爾在任時曾高調反腐，但他下野后不久便開始擔任寶馬汽車公司、西門子公司等多家跨國企業的顧問一職。原黑森州州長科赫在任期間，批準了建筑公司比爾芬格-貝爾格承包法蘭克福機場一個8億歐元的工程項目。2010年秋，科赫在卸任兩個月后，轉身進入該公司的董事會。德國《法匯報》評論指出，政界官員進入商界隱藏著巨大的經濟利益，政界人士可以利用自己的內部消息，憑借與其他部門的“老交情”，在新的職位上謀取利益。雖然政客“棄政從商”的現象一直為媒體所詬病，但德國在這方面并無法可依。因此，只要反對黨、司法機構抓不到以權謀私的把柄，老百姓更是無可奈何。

最近，在德國炒得沸沸揚揚的另一大丑聞是逃稅、漏稅的問題。柏林市主管文化的副市長施密茨把錢存在瑞士，逃納資產稅。德國《時代周報》總編索默因逃稅被判緩刑。德國拜仁足球隊經理赫內斯逃稅金額更是高達數百萬歐元。德國女權運動代表施瓦策是德國公眾人物，她經常在各個電視節目中大談權利與正義，自己卻在瑞士擁有數十年未申報的賬戶。

布魯塞爾研究腐敗問題的專家卡爾·多蘭一針見血地指出，歐洲的腐敗問題遠非金錢賄賂那么簡單，而是植根于“政治家與各行業的關系之中”。一些政客“向青睞的企業提供合同甚至為他們修改法律并不是為了一筆現金”，而是為了自己在下臺后可以在那個企業中“謀個好差事”。西方政要、學界、輿論界經常大談多黨制能夠較好解決腐敗問題，攻擊一些發展中國家的政黨制度不僅會形成權力專制，而且容易導致各種腐敗。但在德國民主、法治、制衡、監督、公開、透明“如此健全”的體制下，腐敗現象也如此嚴重，西方國家是不是該多反省一下自己的問題了？

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關鍵詞：德國鐵路腐敗問題