阿富汗選前局勢錯綜復雜 面臨多重考驗

新華網喀布爾３月１６日電（記者趙乙深　陳杉）阿富汗總統卡爾扎伊１５日在議會會議上表示，希望北約駐阿聯軍撤走所有戰斗人員，由該國軍警負責內部安全。與此同時，阿政府尚無拒絕與美國簽署《雙邊安全協議》的表態。

當地分析人士認為，卡爾扎伊的上述言論與阿富汗大選有一定聯系，隨著總統大選日益臨近，阿富汗國內政治力量博弈不斷，各方正借助展示立場來拉攏支持者，但該國安全政策的方向仍不明確。

簽署協議態度搖擺

卡爾扎伊在議會上的言論延續了阿政府近段時間以來在與協議有關問題上的強硬立場，但此番言論并不意味阿政府拒絕與美國簽署有關安全協議。

阿美兩國政府自２０１２年１１月起就《雙邊安全協議》進行談判。該協議涉及兩國安全領域合作的一些敏感問題，包括美國未來在阿富汗的駐軍規模以及駐阿美軍能享有司法豁免權等。

阿富汗大支爾格會議（大國民會議）已經批準了阿美《雙邊安全協議》草案。按照程序，該草案還需經總統簽署后方可生效。

卡爾扎伊１５日表示：“阿富汗政府希望簽署協議，同時，協議也可能是阿富汗人民所希望的，但是任何有關方面想在阿富汗保留駐軍，就必須保證能夠給阿富汗帶來持久的和平。”

他強調，美國方面如果希望同阿富汗達成協議，就必須滿足阿政府提出的前提條件，特別是促進阿富汗國內和平與和解進程，即促進阿政府同塔利班方面的和解。

當地分析人士認為，卡爾扎伊在同一篇演講中表達看似矛盾的內容，符合他的一貫做法，這是因為卡爾扎伊即將卸任，他既想保留協議簽署的可能，又想顯示出自身的強硬立場，給阿富汗人民留下“最后的好印象”。不過，這種“搖擺”的態度可能使得美國在對阿戰略上舉棋不定，加劇阿富汗當前局勢的不穩定性。

阿美關系趨勢向暖

阿富汗將于４月５日舉行總統大選，卡爾扎伊的任期所剩不多。分析認為，隨著新總統和新政府浮出水面，僵持了一年左右的阿美關系或將出現變化。

當地分析人士達尼什喬說，新總統上臺以后，阿美兩國簽署協議的可能性非常大，這將意味著目前僵持不下的兩國關系可能隨著新政府上臺而得到緩解。

阿富汗總統熱門候選人阿卜杜拉、加尼和拉蘇爾都曾表示過，一旦當選，將與美方簽署協議。阿卜杜拉更是表示，如果當選，可以在一個月之內就簽署協議。

達尼什喬說，阿富汗經過長期戰亂，國內基礎設施千瘡百孔，急需美國等西方國家的援助。同時，美國也樂于同阿富汗簽署協議以維持其地緣戰略利益。

另一方面，由于阿美《雙邊安全協議》是阿富汗同北約簽署協議的基礎，倘若無法簽訂此協議，美國和北約撤走所有軍事人員后，阿富汗可能重新陷入內戰的亂局，這是阿富汗不愿看到的。

選前局勢錯綜復雜

分析人士認為，雖然國際社會對于阿總統大選能否如期舉行持懷疑態度，但目前看來，大選延期的可能性不大。

前不久，聯合國駐阿富汗援助使團一位高級官員表示，他從阿富汗政府和北約等有關方面了解到，目前有關大選的準備工作基本按照日程安排在向前推進。

不過，阿國內輿論對大選有效性存有憂慮。

一位阿富汗記者告訴記者，隨著塔利班不斷發出武力抵制大選的聲明，民眾是否敢于去投票站投票尚不可知，這勢必會影響到選民投票率問題。

聯合國此次會派出一些觀察員和監督員對投票和計票進行監督，力保大選的公正性和透明性，但有聯合國高級官員表示，基于安全考慮，部分投票站可能無法接受監督，甚至出現“幽靈選票”現象，即民眾白天不去投票，反而在夜間投票的情況。

由于并非在標準時間段投票，這部分“幽靈選票”可能引發部分團體對選票有效性的質疑，成為日后政治沖突的導火索。

聯合國官員向記者表示，主要總統候選人都明白此次大選將在很大程度上影響到民眾對國家未來的信心，因此基于政治利益驅動，近來各方博弈明顯加深。

總統選舉結束后，阿富汗還將在２０１５年進行議會選舉。

該名官員說，在這一系列選舉過程中，如果有關各方不能順利、和平地完成權力移交，構建新的權力平衡體系，阿富汗國內恐將面臨一場“政治管控危機”。