南京福利院或將關閉棄嬰島 3個月接收近140名棄嬰

廣州市福利部門16日宣布暫停該市僅試點了不到50天的“嬰兒安全島”，這也是截至目前該項工作在全國范圍內遇到的最大波折。“南京福利院的資源是有限的，如果將來福利院達到飽和，為了對每一個孩子負責任，可能會選擇適當的時機，關閉棄嬰島。”17日下午，南京市社會兒童福利院院長朱洪表示。

去年12月10日，自南京設立“棄嬰島”后，南京市社會兒童福利院就備受關注。南京市社會兒童福利院院長朱洪稱，以往一年接收的棄嬰大概在160人左右，而且每年的數量都在遞減。

“棄嬰島啟用3個月以來，接收了近140名棄嬰，差不多是以前一年的數量。”這么多的棄嬰讓南京市社會兒童福利院有些措手不及。朱洪說，新接收的棄嬰需要隔離觀察45天，目前隔離間的工作人員忙得焦頭爛額。

據介紹，為了緩解壓力，南京福利院已經將部分棄嬰轉到南京高淳分院了，如果高淳分院也無法接收的話，下一步將部分棄嬰轉到江蘇其他地市的福利院。

“不是投入不夠，就是馬上給幾百萬，也不能解決問題，第一找不到人，第二個你需要房子，需要醫療專業人員，這些一下子解決不了。”朱洪強調，目前的困境并不是因為缺錢。

朱洪表示，幾個前期試點的城市經過媒體的大面積宣傳，被民眾所熟知，一些萬般無奈的家庭就會把棄嬰集中丟棄在這幾個棄嬰島，導致這幾個城市壓力暴增。

3月16日，廣州宣布暫停棄嬰島試點，17日下午，朱洪表示，“我不希望南京是第二個廣州，不過再這樣下去，難以保證南京不是第二個廣州。南京福利院的資源是有限的，如果將來福利院達到飽和，為了對每一個孩子負責任，可能會選擇適當的時機，關閉棄嬰島。”如果多一些城市搞試點，南京福利院的壓力就會小一些。

□試點順利

全國有25個棄嬰島

據統計，我國已在10個省、自治區、市建立了25個“嬰兒安全島”試點，但大部分接收嬰兒的數量較為平穩，廣州、南京的情況更像是特例。

例如，在2011年率先設立棄嬰島的河北石家莊市，兩年半來接收了大約180名棄嬰。而在內蒙古烏蘭察市，“嬰兒安全島”在10個月的時間里也只接收了4個孩子。即便是深陷現實困境的廣州民政部門負責人也承認，從全國整體情況上看，棄嬰島的推進是順利的，設立這樣的設施是“社會文明進步的標志”。

而在剛剛結束不久的全國兩會上，民政部部長李立國曾向記者表示，試點“嬰兒安全島”是一個勇敢的嘗試，試點機構在保障棄嬰的生命安全、及時救治、服務等方面取得了明顯效果。

□分布不均

廣州南京成“洼地”

根據民政部關于“嬰兒安全島”的試點工作方案，要求各省份在省會城市或棄嬰現象比較集中、具備條件的城市開展試點，原則上每省確立一到兩個試點地區，試點時間為2013年8月到2014年底。

但事實上，在我國經濟較為發達、人口流動性大的東部和南部沿海地區，僅有天津、南京、廈門、廣州四地設立了棄嬰島試點，而在醫療資源最為集中的一線城市中，更是只有廣州開設了試點。試點分布不均，也加重了廣州、南京的“洼地”效應。

□質疑

棄嬰島是否存在默許棄嬰

根據廣州市社會福利院16日公布的數字，在不到50天的試點期間，該院“嬰兒安全島”共接收棄嬰262名。“嬰兒安全島”到底會不會默許、甚至鼓勵棄嬰行為？

早在2011年6月河北省石家莊市福利院在全國率先開展棄嬰島試點時，就已引起了一些爭議。社會福利機構、民間組織、民政部門和專家學者的觀點基本一致，認為棄嬰島試點的初衷并不是鼓勵棄嬰，而是在棄嬰行為客觀存在的情況下改變其結果、提高嬰兒存活率。但是，初衷與實際效果并不總是一致。

阿玲的丈夫陳某，是廣州棄嬰島試點期間，唯一一個因涉嫌違法棄嬰而被警方拘留的家長，阿玲的女兒患有重病，會診的醫生認為孩子很難救活。阿玲和丈夫為女兒辦理出院后，丈夫把孩子送往廣州市福利院的“嬰兒安全島”。福利院工作人員發現嬰兒已經死亡。

"我們做錯了，但當時我們真的不知道該怎么做。”阿玲說。為阿玲提供法律援助的律師認為，阿玲一家覺得無論醫學上還是經濟上，都沒有辦法救活孩子，也沒有途徑去聯系救助機構，所以才把棄嬰島當作唯一的選擇。廣州市福利院接收的262名棄嬰全部患有不同程度的疾病，惡性疾病和殘疾已經成了嬰兒遭棄最主要的原因。

長期從事大病救助的兒童希望基金會社工羅典認為，應該在予以懲戒的同時也為他們提供必要的救助。

據新華社鐘欣報道