1億農(nóng)民工市民化大幕開啟 落戶大城市并非無望

1億農(nóng)民工進城落戶可實現(xiàn) 特大城市實行積分制階梯式

對于城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標，《規(guī)劃》表示，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右 ,努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

對此，徐憲平解讀，現(xiàn)在80后、90后的新生代農(nóng)民工已經(jīng)超過1億人，在流入地居住五年以上的農(nóng)民工有5000萬人以上，舉家遷徙的農(nóng)民工大概有5500萬人。預計到2020年，城鎮(zhèn)常住人口中，農(nóng)民工及其家屬的總量會達到3億多。先解決1億人左右，“這個既是可能的，也是必要的。”

徐洪才對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，6年實現(xiàn)1億人的市民化應該可以實現(xiàn)，不過從就業(yè)等方面看，任務比較艱巨，這顯示了政府的勇氣和決心。公安部副部長黃明19日在國新辦的發(fā)布會上也表示，1億左右的人落戶城鎮(zhèn)，是符合實際的，也是切實可行的。

另外，《規(guī)劃》還指出，實施差別化落戶政策，嚴格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模。這也讓不少人擔心：農(nóng)民工落戶在像北上廣等大城市是不是就沒有希望了呢？

黃明認為，不要說“就沒有落戶的希望了”，希望是有的，但這個希望不會像其他大城市，尤其不會像中小城市那么大。優(yōu)先解決好進城時間長、就業(yè)能力強的人口落戶的問題，提高高校畢業(yè)生、職業(yè)技術院校畢業(yè)生、技術工人等人口的城鎮(zhèn)落戶率。

他指出，特大城市也要進行戶籍制度的改革和完善。要按照公開、公平、有序的原則，通過積分制的辦法，階梯式的通道來進行落戶，來合理調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏。

徐洪才也認為，農(nóng)民工進入大城市還是有希望的，但門檻比較高，數(shù)量比較少。比如通過積分制來差別化落戶，但具體是怎么操作還有待明確。他建議，農(nóng)民工進城落戶需要務實一些，最好能就地或就近轉(zhuǎn)換。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)