盤點中美元首聯(lián)絡方式:首腦熱線、傳口信、致電報
2014-03-25 07:28? 劉一?來源:北京青年報 責任編輯:陳瑋 陳瑜輝 |
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習近平和奧巴馬在海牙舉行今年的首次會晤,這是自中美兩國政府換屆后兩人第三次會面。一年來,中美元首通過會晤、通話、特別代表傳口信等多種方式保持著頻繁互動。 方式一:面對面交流 不打領帶“莊園會” 八小時交流前所未有 時間:2013年6月7日-8日 地點:美國加利福尼亞州安納伯格莊園 在“陽光之鄉(xiāng)”加州,48小時里兩場會晤,一場晚宴,一次散步,見面時間超過8小時。習近平和奧巴馬的“莊園會”被視為中美外交史上的一次創(chuàng)新嘗試。 這并非常規(guī)意義上的正式訪問。習近平在結束對拉美及加勒比三國訪問后,順訪美國。此前,外界猜測兩國政府換屆后的兩人首次見面在當年9月的G20峰會上。奧巴馬對媒體說,之所以決定這么快見面,“象征著中美關系的重要性”。 習奧7日在一起度過近6個小時,晚宴上習近平用中國茅臺向奧巴馬敬酒。8日上午,兩個人甩開助手一起散步,奧巴馬向習近平贈送紅杉長椅。這次“不打領帶”的會晤以奧巴馬邀請習近平夫婦喝茶結束。奧巴馬向彭麗媛轉交了留在白宮的米歇爾的親筆信。 對于這次非正式會談的成果,國務委員楊潔篪稱“互動的時間和質量、交流的深度和廣度,都是前所未有的”。雙方談的從政治安全問題到經(jīng)濟金融問題,從雙邊問題到網(wǎng)絡安全、氣候變化等全球性問題。習奧重申中美要構建新型大國關系,習近平用三句話對其內涵進行了概括:不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏。 多邊舞臺雙邊會見 氣氛輕松寒暄開場 時間:2013年9月6日 地點:俄羅斯圣彼得堡 首次參加G20峰會,習近平展開了活躍的峰會外交,舉行了密集的雙邊會晤,會見了奧巴馬、普京等領導人。 據(jù)媒體報道,習奧第二次會面在習近平下榻的別墅。當奧巴馬抵達時,習近平出門迎接,兩人以輕松寒暄開場:奧巴馬問習近平前晚休息得如何,習近平說自己凌晨3點半才睡覺,只睡了4個小時。 外交部長王毅稱,在這次會談中,習奧再次確認共同致力于構建新型大國關系,同意加強對話,深化合作,管控分歧。在雙邊關系中尋找更多合作契合點,在國際和地區(qū)事務中加強溝通與協(xié)調。據(jù)外媒報道,習近平與奧巴馬討論了敘利亞局勢、朝鮮問題及網(wǎng)絡安全問題。 方式二 打首腦熱線 去年7月中美宣布 建立元首特別熱線 時間:2013年3月14日、2014年3月10日 近年來通過熱線電話表現(xiàn)出的首腦外交越來越頻繁。中美在1997年確定開設首腦熱線,并在第二年正式建立了兩國元首的直通電話通信線路。 去年3月14日,習近平當選國家主席的當晚,奧巴馬在電話里進行了祝賀。在這次通話中,奧巴馬說,美方希望同中方保持兩國元首交往,加強對話溝通,努力構建基于健康競爭而非戰(zhàn)略博弈的新型大國關系。習近平則表示,中美有巨大的利益也存在分歧,愿意走出一條新型大國關系之路。 今年的3月10日,習近平再次應約和奧巴馬通電話,雙方談論的不僅有中美關系,還就烏克蘭局勢交換了意見。電話中,習近平說期待著不久后和奧巴馬會晤,歡迎其夫人米歇爾訪華。奧巴馬說自己期待著和習近平的會晤,他的夫人也期盼著訪華。幾天后,中國外交部正式宣布奧巴馬夫人米歇爾訪華和習近平奧巴馬將在核峰會期間會晤的消息。 除了兩國元首之間的熱線電話,中美還建立了元首特別代表熱線。去年7月第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話閉幕后,兩國宣布建立中美元首特別熱線。觀察人士猜測,特別熱線很可能是副總理、國務委員級的,以加強這一層級的溝通。 方式三 派特別代表傳口信 去年中美都向對方 派出了元首特別代表 時間:2013年3月19日 代表:雅各布·盧 時間:2013年7月 代表:汪洋 美國財政部長雅各布·盧兩次作為奧巴馬總統(tǒng)的特別代表訪華。第一次是在習近平當選中國國家主席不到一周后,雅各布·盧作為總統(tǒng)特別代表于3月19日到20日訪華,這是他在2月底就任財長后首次海外之旅。 在人民大會堂,習近平說中方愿同美方一道努力走出一條新型大國關系之路,兩國經(jīng)濟關系是兩國關系的“壓艙石”。雅各布·盧則表示,奧巴馬總統(tǒng)堅定致力于加強美中合作。他還提到了兩國經(jīng)濟中的熱門話題,例如美對華高科技產品出口、承認中國市場經(jīng)濟地位等。 當年11月15日,十八屆三中全會閉幕的三天后,雅各布·盧再次作為奧巴馬特別代表訪華。這一次,他在釣魚臺國賓館向習近平轉達了奧巴馬的問候,并表示奧巴馬派其專程來華,目的是深入了解中國的改革方略,他將把中國改革的思路和舉措向奧巴馬匯報。 去年7月,在美主持第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的國家主席習近平特別代表、國務院副總理汪洋,在華盛頓白宮橢圓形辦公室向奧巴馬轉達了習近平的口信。習近平在口信中表示,下階段雙方應該積極拓展雙邊、地區(qū)、全球層面的合作,妥善處理關乎雙方切身利益的敏感問題,全面推動兩國關系向前發(fā)展。奧巴馬感謝習近平的重要口信,表示對美中關系發(fā)展前景充滿信心。 方式四 致電報 外交電報是一種常用的快速通訊的外交文書,去年習近平曾兩次致電奧巴馬。一次是4月16日,在美國波士頓馬拉松賽上發(fā)生爆炸事件后,習近平致電向美國政府和人民表示深切同情和誠摯慰問。另一次是5月21日,在美國俄克拉荷馬州遭受嚴重龍卷風后,習近平再次表示慰問。 專家點評 北京大學國際關系學院院長賈慶國在接受北京青年報記者采訪時說,中美兩國關系復雜,高層保持密切溝通對于增加相互理解、營造良好合作氛圍十分重要。元首間有多種溝通機制,每種溝通方式有其特點。 雙方的直接見面,可以使很多久拖不決的問題得到解決。有些問題涉及到多個部門,每個部門只站在自己角度上看問題,而兩國元首是站在全局角度上,可以在不同問題間找到平衡。 首腦熱線是另外一種官方渠道溝通方式,一般來說,雙方需要就通話的內容進行事先的溝通、商定時間,雙方人員要對相關議題進行準備。 派出特別代表傳口信一方面顯示對對方的重視,另一方面有些問題需要進行細致的溝通和解釋,比較適合由特別代表來進行。 文/本報記者 劉一 |
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