揭開偽基站非法產(chǎn)業(yè)鏈面紗:冒用任意號碼防不勝防

不完善的無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)銷售許可制度也是“偽基站”泛濫的原因之一。莫開勤指出，一方面，“偽基站”大多由地下窩點組裝，這樣的“三無產(chǎn)品”能夠在市面上大肆流通，說明工商部門的打擊力度還不夠；另一方面，絕大多數(shù)的“偽基站”是在網(wǎng)上交易的，但目前網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者在打擊“偽基站”方面的責任還不夠明晰，應(yīng)出臺規(guī)章制度督促網(wǎng)絡(luò)平臺積極巡查、關(guān)閉出售“偽基站”設(shè)備的網(wǎng)店并及時向公安機關(guān)舉報。

專家還認為，“偽基站”的法律制度存在漏洞，與巨大的經(jīng)濟利益相比，犯罪成本過低，這使得不法分子敢于鋌而走險以身試法。據(jù)悉，現(xiàn)有與“偽基站”相關(guān)的規(guī)定散見在刑法、廣告法等法律法條中，沒有形成一個清晰的體系，大多僅能被處以行政處罰。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，即便以詐騙罪論處，被抓獲的“偽基站”詐騙團伙也往往因為詐騙數(shù)額夠不上巨大而被判以緩刑。此外，運營商和銀行在推動實名制上進展緩慢，一定程度上也對“偽基站”短信詐騙起到了“推波助瀾”的作用。

事實上，公安、電信、運營商、手機安全軟件廠商等一直在與“偽基站”作斗爭，通過不斷升級網(wǎng)絡(luò)、屏蔽關(guān)鍵字等方法減少群發(fā)垃圾短信給用戶帶來的騷擾。據(jù)悉，這次由公安部、工信部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局等９部門聯(lián)合部署開展的打擊整治專項行動，目的就是要改變多頭管理的現(xiàn)狀，從根子上整頓“偽基站”違法犯罪問題。

公安部刑偵局局長劉安成告訴記者，此次專項行動在嚴打“偽基站”犯罪之外，還將著手建立部門間合作的長效機制，全鏈條整治“偽基站”地下黑市。他還表示，最高法、最高檢、公安部、國家安全部專門出臺了《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見》，進一步明確了“偽基站”案件的適用法條，這對明確公安機關(guān)的相關(guān)執(zhí)法行為，以及規(guī)范司法機關(guān)之間的相互配合極為有利。

“公安機關(guān)將繼續(xù)保持‘露頭就打’的高壓態(tài)勢，相信隨著偵查手段和法律武器的不斷進步，我們對‘偽基站’犯罪的打擊震懾力將會越來越強。”劉安成說。