重慶：單獨二胎未申請就生需繳2000元社會撫養費

2014-03-27 08:14 作者：張水紅重慶晚報責任編輯：陳瑋

摘要：李國文：康波的弟弟可以被視為獨生子女，可以享受單獨兩孩政策，可以申請再生育一個子女。王衛：符合單獨兩孩政策的夫妻自愿不再生育的，辦理《獨生子女父母光榮證》后，按有關規定享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。

符合條件未申請就生育

需繳納2000元社會撫養費

重慶單獨兩孩政策昨起施行后，不少市民致電重慶晚報24小時新聞熱線966988，提出相應的生育政策、獎勵扶助政策、產假、生育保險等問題。在昨日下午市衛計委召開的單獨兩孩政策新聞發布會上，重慶晚報記者帶著這些問題咨詢了相關專家，并得到詳盡的解答。

專家名片

王衛：市衛計委副主任

李國文：市衛計委基礎指導處副處長

我們夫妻有個兒子5歲了，我老婆現在已懷孕5個月，這種情況可不可以享受單獨兩孩政策？

A 已經懷孕

王衛：不管懷孕時間，只管生孩子時間。也就是說，今天及以后出生的單獨兩孩就是合法的，今天以前生育的屬于違法生育。如果還有幾個月才生育，所以是合法的，建議盡快去辦理再生育服務證。

我們夫妻符合單獨兩孩政策，目前已懷孕面臨要休產假，單位卻告知二孩的產假比頭孩要少30天，且沒有生育保險報銷，請問條例是否有這樣的規定？

王衛：人口與計劃生育條例第二十八條規定，鼓勵公民晚婚、晚育。已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育，對于晚育的婦女，增加產假20個工作日。享受單獨兩孩政策的夫妻再生育一個子女時，不享受晚婚晚育增加的20個工作日假期。

至于產假是否和生育第一個孩子時所享受的產假一樣，以及產假期間的待遇和生育保險方面的政策，均由市人社局制定。

B 已經生了

符合單獨兩孩政策的夫婦，3月26日生了第二個孩子，沒來得及辦準生證，怎么辦？

王衛：修訂后的人口與計劃生育條例3月26日起實施，從政策上來講是可以享受單獨兩孩的，但因為沒有辦理相應的審批手續，從程序上來說是違法的，應按照人口與計劃生育條例第五十四條規定處罰。因為在時間上有一個前后順序問題，屬于程序性違法，而程序性違法相對來講處罰是比較輕的，需繳納2000元社會撫養費。

另外，如果符合單獨兩孩政策，但在政策實施前已經再生育子女的，依然按違法生育處理。目前處于懷孕期間還未生產、且符合單獨兩孩政策的夫妻，按照孩子出生的時間為準，不屬于違法生育。

如果單獨夫婦的女方未滿28周歲，只隔2年就再生育了一個子女，怎么辦？

王衛：未按規定3周年以上生育間隔期，每提前一年需繳納2000元社會撫養費。另外，符合條件未申請就已生育，需繳納2000元社會撫養費。

C 再婚多胎

我屬于二婚，再婚前我和現在的老公都分別育有一子，但都沒有跟隨我們，且我們都屬于獨生子女，這種情況能不能享受單獨兩孩政策？另外，再婚家庭若一方為獨生子女，另一方已育有兩個孩子，但只有一個孩子跟隨，此條件下是否可享受單獨兩孩政策？

李國文：這兩種情況都不能享受單獨兩孩政策。本次單獨兩孩政策不適用于再婚家庭，再婚家庭再生育仍按照人口與計劃生育條例中的規定“再婚夫妻，再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女”執行。

如果夫妻一方為獨生子女，但第一胎生的是雙胞胎或多包胎，還可申請再生育一個子女嗎？或者，第一胎為一個子女，再生育時生了雙胞胎或多包胎，這算違規嗎？

李國文：如果頭胎是雙胞胎或多包胎，不可以申請再生育子女。單獨兩孩政策是根據孩子的數量來算，不是按照生幾胎計算。符合條件的夫妻再生育時，二胎生了雙胞胎或多包胎，是合法的。

D 如何辦證

符合條件的夫妻想要生育二孩，現在可不可以在網上申請辦理再生育服務證？

王衛：現在有些區縣可以在網上辦理，比如巴南區，但不是所有區縣都可以。我們會爭取盡快實現全市網上辦理，縮短審批時間。

如果符合條件的申請人無法親自辦理計劃生育相關證件，可否委托他人代辦？

李國文：可以。為方便群眾辦理再生育服務證，切實解決辦證難問題，衛計部門開通了辦證綠色通道，申請人無法親自辦理計劃生育相關證件的，可以委托他人代辦。對有特殊困難的群眾，實行上門服務。

生二孩政策是否跟戶口掛鉤，有沒有農村戶口和城市戶口的差異？

李國文：享受單獨兩孩政策的夫婦，必須有一方戶籍在本市，沒有農村戶口和城市戶口的差異。

E 其他問題

我是烈士康波的媽媽，康波去世后，我就只有康波的弟弟一個孩子。請問，康波的弟弟可以生二孩不？

李國文：康波的弟弟可以被視為獨生子女，可以享受單獨兩孩政策，可以申請再生育一個子女。

單獨兩孩政策實施后，享受了獨生子女父母獎勵優惠政策的夫妻如果申請再生育，相關獎勵政策如何調整？

王衛：符合單獨兩孩政策的夫妻自愿不再生育的，辦理《獨生子女父母光榮證》后，按有關規定享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。

單獨兩孩政策實施前已辦理《獨生子女父母光榮證》，現提出再生育申請的，從批準再生育次月起停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。已享受的獨生子女父母獎勵優惠待遇不予收回。

單獨兩孩政策實施后生育一個子女、領取了獨生子女父母獎勵金又提出再生育申請的，在辦理再生育審批時應退回已領取的獨生子女父母獎勵金。

符合單獨兩孩政策的夫妻再生育子女后，符合國家及市級獎勵扶助政策的，繼續享受獎勵扶助相關待遇。

實施單獨兩孩政策后，我市配套服務能滿足嗎？

王衛：預測單獨兩孩實施初期，全市每年出生人口接近40萬人。目前全市有產科床位9100余張，其中二級、三級醫院5100余張。2013年全年住院分娩人數30.2萬人，住院分娩率達到98%，除幾所大醫院住院分娩床位飽和外，其他醫院床位的使用率在70%~80%左右。從總量上看，我市產科床位基本能滿足實施單獨兩孩政策后孕婦住院分娩的需求，但由于醫療衛生資源區域分布不均等原因，可能會對不同區域的醫療、婦幼保健機構造成結構性的影響。

關于新增人口對入托、入學等方面的影響，市衛計委正與有關部門加強溝通，采取措施積極應對。重慶晚報記者張水紅

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