成品油新機制運行一周年 八漲九跌不再“漲多跌少”

中新網3月27日電(能源頻道 宋亞芬)昨日下午，發改委宣布從3月26日24時國內汽柴油分別下調135元/噸和130元/噸，為新機制運行一周年最后一次調整畫上句號。

據悉，在新機制執行的一年中，國內成品油共經歷了25輪調價周期，其中八次上漲，九次下調，另有八次因幅度不足50元/噸而落空，漲跌率基本持平。

新機制運行一年八漲九跌

據中新網能源頻道了解，2013年3月27日，發改委公布完善成品油價格形成機制的主要內容。一是將成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日；二是取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制；三是適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種。

在新機制執行的一年中，國內成品油共經歷了25輪調價周期，其中八次上漲，九次下調，另有八次因幅度不足50元/噸而落空。其中汽油最高零售價格累計上調1270元/噸，下調1440元/噸，漲跌抵消后折合下調170元/噸；柴油最高零售價格累計上調1225元/噸，下調1405元/噸，漲跌抵消后折合下調180元/噸。

卓創資訊分析師陳晴對中新網能源頻道表示：“現行的成品油定價機制一方面使得國內“漲多跌少”、“國際跌、國內漲”以及“滯漲滯跌”的質疑聲漸漸平息，政府的定價權威得到了肯定。另一方面，“小步快調”的調價方式對消費者的日常消費的沖擊也明顯減小，讓消費者“習慣了”成品油調價，也對調價有了一定的“心理準備”。

有效遏制市場投機套利

在原有機制中，由于調價周期較長，每次調整幅度較大，很容易造成投機。那么新機制運行一周年以來，這種情況有沒有改觀呢？中宇資訊分析師高承莎對中新網能源頻道表示：“新成品油定價機制對舊機制的“22±4%”條件進行調整，使成品油價格調整更貼合原油走勢，消除了以往零售限價調整遲遲不能落實的問題。而調價頻率加快，相應調整幅度縮小，使國內成品油批發價格波動幅度變小，走勢相較于以前平穩，極少出現短期內大幅度漲跌，有效的遏制了市場上投機套利操作，減少了大量囤漲，甩貨待跌等危害市場平穩健康運行的行為。”

不過她也強調，新機制也是一把“雙刃劍”，在面對調價幅度變小，調整周期縮短等新的市場節奏，貿易商的操作模式面臨一次大的洗牌。經營能力和判斷力差的企業，只能被動接受價格波動帶來的風險。而為了避免市場中長期行情不明朗帶來的操作風險，大部分貿易商及終端客戶選擇維持中低庫存，這在一定程度上抑制了批發環節的購銷行情，因此市場大部分時間處于需求不振，銷售不佳的局面。

煉油企業、消費者雙收益

據陳晴介紹，現行的定價機制更大程度的兼顧了生產企業的成本覆蓋，使得其煉油利潤明顯提高。剛剛出臺的兩大主營的年報里顯示，受益于成品油定價機制的完善改革，2013年中石油煉油業務經營虧損人民幣47.08億元，比上年同期減虧人民幣289.64億元；2013年中石化煉油事業部經營收益為85.99億元，終止了多年的虧損，扭虧為盈。

而隆眾石化網提供給中新網能源頻道的數據顯示，消費者的消費成本也沒有過多增加。從2013年市場來看，國內汽、柴油價格也基本擺脫了大起大落的局面，整體波動相對平緩，年尾價格較年初價格水平基本相當，全年批發價格較2012年大幅降低。據隆眾石化網成品油分析師徐瑩介紹，成品油競價新機制同時惠及消費者，不同于過去“漲多跌少”的局面，新機制執行后漲跌基本均衡，甚至下調幅度高于上漲幅度，而國內油價在經歷過油品質量升級后，整體仍維持在七元水平內。

陳晴認為，總體來看，現行成品油定價機制的實施“優勝于劣”，讓國內的成品油市場朝著“市場化”的方向健康發展。(中新網能源頻道)