專家談混合所有制改革 煤炭電力行業(yè)或很快跟進(jìn)

中新網(wǎng)3月27日電(能源頻道宋亞芬)近日，央企混合所有制改革終于破冰。能源巨頭中石化打響了改革的第一槍，中石油也不甘落后，緊隨其后發(fā)力混合所有制改革。央企混合所有制改革為什么能在今年破題？混合所有制，到底是一劑專治國企病的良方還是一個偽命題？

3月26日，中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長郭海濤做客中新網(wǎng)能源頻道視頻訪談間時對此表示，能源央企的放開，其實早在2005年就有動作，只是這次步伐更大。

他認(rèn)為混合所有制改革只是國企改革中的一個階段性改革，未來隨著混合所有制進(jìn)一步的發(fā)展，央企或可進(jìn)行資本運(yùn)作。另外，隨著混合所有制的推進(jìn)，電力，煤炭等能源領(lǐng)域行業(yè)都將會有動作。

央企混合所有制改革破冰

今年的政府工作報告提出，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。同時，制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本退出一批投資項目。

日前，中石化、中電投、中石油三大央企紛紛表態(tài)支持混合所有制改革，向民資開放部分或全部業(yè)務(wù)。央企的表態(tài)為我國推進(jìn)混合所有制改革傳遞了一個積極信號。

不過，中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長郭海濤做客中新網(wǎng)視頻訪談間時表示：“能源央企的放開，其實早就有動作。2005年，我國曾出臺過一個非公有三十六條，后來2010年又出了一個非公有三十六條，在這個條例出來以后，其實中石油就已經(jīng)開始主動跟這些民營企業(yè)進(jìn)行對接，進(jìn)行交流談判的這種合作。”

“在西氣東輸?shù)墓芫€設(shè)計上，在這一部分其實中石油已經(jīng)引進(jìn)了很多社會資本，這個動作早就有的，只是這次的動作是響應(yīng)中央的要求，動作步伐大一些。”郭海濤強(qiáng)調(diào)。

郭海濤認(rèn)為，國企改革之所以在此時加速推進(jìn)，主要有兩方面的原因。“一方面從去年我們中共十八屆三中全會提出了要大力發(fā)展混合所有制作為國有資本體制改革的一個重要舉措，這是一個大的政治背景，包括整個社會也有希望加快國有體制改革的這么一個意愿，所以央企推出這些措施應(yīng)該是響應(yīng)了政策的要求和社會的呼聲。第二個很重要的背景就是過去十多年，這些大的央企得到了非常快速的發(fā)展，但是從2008年金融危機(jī)以后，尤其是從2012、2013年以后，近期國家經(jīng)濟(jì)形勢相對要增長速度放緩，央企的經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)了一些大的變化，適應(yīng)這種背景的變化，央企也需要做一些改革，來提高自身的靈活性，適應(yīng)市長的能力，所以這樣一種改革央企有自己的一種意愿主動做這個事情。”

郭海濤還表示，國企央企進(jìn)行混合所有制改革為大勢所趨，電力、煤炭等行業(yè)可能很快就會有改革措施。