阿盟首腦峰會(huì)閉幕 各國(guó)矛盾復(fù)雜地區(qū)危局難解

第25屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)首腦會(huì)議26日在科威特閉幕。此次峰會(huì)在一個(gè)“敏感而艱難”的時(shí)期召開，中東地區(qū)的宗教及社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，新老問題交織，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此進(jìn)行了深入探討。

分析人士認(rèn)為，峰會(huì)結(jié)束后發(fā)表的《科威特公報(bào)》并未傳遞出明確信息，無論是對(duì)巴以問題、敘利亞危機(jī)，還是對(duì)海灣國(guó)家矛盾公開化等，都沒有提出有效的解決方案。

巴以問題：老調(diào)重彈

去年7月在美國(guó)斡旋下重啟的巴以和談，預(yù)計(jì)將在今年4月結(jié)束。這輪談判已接近尾聲，但進(jìn)展寥寥。

在以色列猶太人定居點(diǎn)建設(shè)、耶路撒冷地位以及巴勒斯坦難民問題上，巴以雙方各執(zhí)一詞，矛盾難以調(diào)和。更令人擔(dān)憂的是，雙方在談判過程中沖突不斷，本月初加沙地帶的武裝人員向以色列發(fā)射了幾十枚火箭彈，作為回?fù)?，以色列也?duì)加沙進(jìn)行了空襲。

本次峰會(huì)將巴以問題列為優(yōu)先議題，但《科威特公報(bào)》僅呼吁國(guó)際社會(huì)支持巴勒斯坦建國(guó)，同時(shí)譴責(zé)以色列占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土，這一立場(chǎng)在此前歷屆峰會(huì)上被重復(fù)過多次。

一位參加峰會(huì)的黎巴嫩記者說，在巴以問題上，“阿盟峰會(huì)沒有解決方案不奇怪”。

敘利亞危機(jī)：明顯偏心

除巴以問題外，峰會(huì)的另一個(gè)重要議題是敘利亞問題。敘利亞危機(jī)已經(jīng)進(jìn)入第4個(gè)年頭，愈演愈烈的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)造成14萬人死亡，上百萬人流離失所，難民逃往周邊的黎巴嫩、約旦和埃及等國(guó)，造成嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。

今年初在瑞士召開的第二次日內(nèi)瓦會(huì)議未能對(duì)敘利亞問題提出可行的解決方案，因此外界對(duì)此次峰會(huì)寄予一定期望。

目前，敘利亞的阿盟成員國(guó)資格已被暫停，所以本次峰會(huì)敘利亞席位空缺。不過，阿盟邀請(qǐng)了敘利亞反對(duì)派主要團(tuán)體“敘利亞反對(duì)派和革命力量全國(guó)聯(lián)盟”(簡(jiǎn)稱“全國(guó)聯(lián)盟”)主席艾哈邁德·賈爾巴在開幕式上講話。

賈爾巴在講話中要求與會(huì)各國(guó)繼續(xù)向敘利亞“革命力量”提供重型武器以及人道主義援助，“以解救那些在國(guó)內(nèi)外遭受苦難的敘利亞人”。

與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要求敘利亞盡快結(jié)束暴力沖突，呼吁聯(lián)合國(guó)安理會(huì)履行其職責(zé)，維護(hù)阿拉伯地區(qū)和平穩(wěn)定。《科威特公報(bào)》要求敘利亞政府放棄一切武力，尋求政治解決敘利亞問題，同時(shí)支持“全國(guó)聯(lián)盟”作為敘利亞人民的合法代表。

海灣國(guó)家：“斷裂的橋”

如何協(xié)調(diào)卡塔爾和沙特、阿聯(lián)酋、巴林之間的外交風(fēng)波，是這次峰會(huì)的看點(diǎn)之一。

3月5日，沙特、阿聯(lián)酋和巴林發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布撤回三國(guó)駐卡塔爾大使，此舉引發(fā)軒然大波。這4個(gè)國(guó)家都是海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))成員，此舉前所未有，被認(rèn)為是30年來海灣國(guó)家矛盾首次公開化，媒體用“斷裂的橋”比喻海灣國(guó)家關(guān)系的變化。

值得注意的是，三國(guó)只是態(tài)度模糊地譴責(zé)卡塔爾違反海合會(huì)不干涉內(nèi)政的原則，卻未說明具體原因。外界分析認(rèn)為，三國(guó)對(duì)卡塔爾支持穆兄會(huì)的行為不滿。

此次峰會(huì)的主辦國(guó)科威特也是海合會(huì)成員，外界自然關(guān)注科威特如何給兄弟們拉架。對(duì)此，主辦國(guó)似乎辦法不多，其中一個(gè)原因是，除卡塔爾埃米爾塔米姆出席峰會(huì)之外，其他三國(guó)元首缺席此次峰會(huì)，僅僅派出高級(jí)代表團(tuán)參加。

塔米姆于去年繼位，在海灣國(guó)家里是一位年輕的元首。他在峰會(huì)開幕式上說：“我們決不接受因?yàn)閷?duì)恐怖行為的定義不同而加諸于我國(guó)的指責(zé)?！?/p>

分析人士認(rèn)為，海灣國(guó)家的外交風(fēng)波未被列入此次峰會(huì)議程，卻直接影響了這次峰會(huì)的氣氛，也將對(duì)日后海灣國(guó)家內(nèi)部關(guān)系造成影響。

除此之外，阿拉伯地區(qū)一系列威脅穩(wěn)定與發(fā)展的問題仍未得到化解，阿盟在主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)、化解危機(jī)方面還有很長(zhǎng)的路要走。

(記者 張?jiān)?李志平)