李克強：相信老百姓有無窮的創(chuàng)造力

中新網(wǎng)沈陽3月28日電 (肖楠)26日，國務院總理李克強在沈陽主持召開部分省市經(jīng)濟形勢座談會。聽過遼寧、浙江、安徽、廣東、重慶等省市省長、市長的情況分析后，李克強要求各省市要加大促改革、調結構、惠民生力度，充分釋放市場、社會活力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

他說：“我們要相信市場，相信老百姓有無窮的創(chuàng)造力。”

既要“保持定力”，又要主動作為

座談會上，遼寧省委書記王珉、省長陳政高和浙江省長李強、安徽省長王學軍、廣東省長朱小丹、重慶市長黃奇帆分別匯報了本地一季度經(jīng)濟運行總體情況，并就發(fā)展形勢提出建議和意見。李克強不斷詢問數(shù)據(jù)的詳情，并不時提醒參會的國務院有關部門負責人要認真研究。

他說，總的看，今年我國經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn)，仍處在“合理區(qū)間”，但下行壓力增加。“去年我們提出，要讓經(jīng)濟保持在合理區(qū)間內，這不僅是對去年的要求，也是今后若干年宏觀調控的政策取向，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的客觀需要。”

李克強說，確定“合理區(qū)間”的關鍵，是為了保障比較充分的就業(yè)，現(xiàn)在國內的新增就業(yè)還在增加。世界經(jīng)濟雖然錯綜復雜，但新興市場國家仍然是拉動世界增長的重要力量，部分發(fā)達國家經(jīng)濟企穩(wěn)向好，這對中國擴大對外合作都是利好消息。

他向參會的省市負責人強調，政府既要“保持定力”，又要主動作為。要加強對趨勢性苗頭性問題的監(jiān)測分析，開拓海外市場潛力，同時穩(wěn)定市場預期，提振經(jīng)濟增長信心。

你根本想象不到，市場有多大的創(chuàng)造力

座談會召開前，李克強考察沈陽遠大科技創(chuàng)業(yè)園時發(fā)現(xiàn)，這家以裝修材料、建筑幕墻起家的企業(yè)，如今成立了研發(fā)中心，承接了很多企業(yè)的科技項目。

李克強說，主政遼寧期間，他也考慮過在鐵西區(qū)建立“公共研發(fā)中心”。但他的設想只是“圍著區(qū)里的幾個企業(yè)轉”。“誰能想到，企業(yè)自己能冒出這么個想法來？”李克強連連感嘆，“你根本想象不到，市場有多大的創(chuàng)造力。因而政府必須要下定決心轉變職能、簡政放權，充分發(fā)揮市場‘想象不到的作用’。”

浙江、廣東兩省省長在發(fā)言中介紹，簡政放權之后，當?shù)仄髽I(yè)登記數(shù)量出現(xiàn)了“井噴式”增長，今年1、2月的增長率仍然保持在30%左右。李克強強調，要相信市場，相信老百姓有無窮的創(chuàng)造力。老百姓的市場觸角非常廣泛，能敏銳捕捉到市場的需求，我們要盡力幫助他們解開各種各樣的束縛。

他用上海自貿區(qū)論證改革開放對經(jīng)濟的帶動作用。李克強說，上海自貿區(qū)探索建立負面清單的管理制度，外企高度關注，在1、2月份新興國家外資普遍流出的時候，中國實際使用外資仍然保持著超過10%的增長。

“這說明，只要政府堅持改革開放，企業(yè)、資本都愿意進入中國這個巨大的市場。”李克強向參會人員強調，“所以我們更要認真研究，通過改革開放，把人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性調動起來，讓市場的活力充分釋放。”

政府要當裁判員，不要老想當運動員

李克強指出，中國仍然存在突出的結構問題：城鄉(xiāng)二元結構，要通過推進新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)加以改善；城市內部二元結構，需要政府創(chuàng)新融資機制、拓展融資渠道，加大對棚戶區(qū)、城中村改造；東、中、西部的區(qū)域差距，則要大力推進中西部鐵路等基礎設施建設，推動區(qū)域均衡發(fā)展。他強調，調結構不僅是淘汰落后產(chǎn)能，要“有保、有扶、有壓、有控”，使之成為經(jīng)濟增長的重要支撐。

李克強提出，中國的產(chǎn)業(yè)結構也需要進一步合理化。2013年，中國服務業(yè)占GDP的比重已達46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。但與很多發(fā)達國家相比，仍有不小差距。他說，我國經(jīng)濟發(fā)展到目前這個階段，人民有愿望獲得更多更好的生活服務，也有更多的創(chuàng)業(yè)者愿意從事服務業(yè)，政府必須把準入放寬。當然，市場經(jīng)濟同時是法治經(jīng)濟，監(jiān)管要在放寬的同時適度跟上，真正做到“放”“管”結合。

李克強強調，服務業(yè)有巨大的發(fā)展空間，又能夠帶動大量就業(yè)。“我們把GDP增速目標定在7.5%左右，主要是為了保就業(yè)。”他說，“有就業(yè)才會有收入，才會不斷增加社會財富。”

李克強在會上兩次提到網(wǎng)購這一新興業(yè)態(tài)，指出這既是發(fā)展趨勢，也帶動了大量就業(yè)。“該控的風險要控，但也要給行業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。”

“政府要當裁判員，不要老想當運動員。”講到這里，李克強加重了語氣，“不要總讓人覺得‘政府的手閑不住’，出現(xiàn)什么都要摸一摸，一不小心就壓制了新興業(yè)態(tài)，也壓抑了社會活力。”

金融創(chuàng)新要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，讓老百姓得到真正實惠

座談會上，部分省市負責人建議，在新形勢下繼續(xù)扶持出口貿易。李克強說，國際市場在變化，我們也需要讓更多中國裝備、中高端產(chǎn)品“走出去”，需要在擴大進出口方面采取新的戰(zhàn)略性舉措。

他同時提出，要實施更加規(guī)范統(tǒng)一的通關政策。“外商最害怕的就是不透明的市場。”

座談會前，李克強還考察了某小額貸款公司和農行遼寧分行。他說，2008年的金融危機已經(jīng)證明，金融創(chuàng)新不能“自我循環(huán)、自拉自唱”，而要為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務，貼近老百姓，讓老百姓得到實惠。

李克強強調，金融業(yè)要健康發(fā)展，必須有力地支持實體經(jīng)濟，兩者要相輔相成。金融機構要與政府的簡政放權改革一起，支撐帶動小微企業(yè)發(fā)展，更多為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

剛剛閉幕的全國“兩會”上，全國人大代表高票通過了《政府工作報告》。李克強說，這是對政府工作的信任，更是鞭策。他最后強調：“一定要將其中的工作、任務，扎扎實實落實到位，給人民交一張合格的答卷。”(完)