作坊火災事故追問：200平方米過火緣何奪走11條人命

200平方米過火緣何奪走11條人命？——作坊火災事故頻發追問

200平方米面積過火，整棟樓里的人幾乎無處可逃，11個人殞命廣東普寧市的一家作坊式企業。從佛山南海的汽修店火災一家九口喪生，到浙江溫嶺鞋業“1·14”火災16人死亡，再到今天的普寧火災，小面積著火，大面積傷亡，幾乎成了近年來頻頻發生的小作坊火災共性特點。

作坊式企業緣何火災頻發？火災緣何釀成多人死亡？新華社“新華視點”記者對此進行了調查。

住宅變加工廠 作坊企業頻頻“惹”火

3月26日13時27分左右，廣東普寧市軍埠鎮一家主要生產內衣的家庭作坊發生火災。據當地政府通報，13時54分，火勢得到撲滅，15人不同程度受傷送醫院救治，其中11人因窒息搶救無效死亡。

記者27日在事發地看到，失火地點位于一片居民區內，為一棟5層樓高的私人住宅，占地約200多平方米。該樓房的二三層門廊被大火熏得一片漆黑，燒毀后的文胸海綿原材料凌亂地浸泡在水中。

當地政府通報稱，起火場所是一幢村民自建住宅樓，租給3人合伙開辦文胸定型加工作坊，該樓房共5層，屬鋼筋混凝土結構，第一層為裁床，第二、三、四、五層為工場，只有第一層過火，面積約208平方米。

“一樓是倉庫，堆滿了海綿，有一百多袋，每袋幾十斤重，人走路都要側著走。”火災幸存者劉少友說，二樓是作坊老板的起居室，三樓至五樓是工作間，事發地這種典型的“三合一”(倉庫、住宿、生產為一體)家庭作坊式工廠在普寧市普遍存在。　　　“一些小企業主為了降低成本，不惜偷偷把工廠搬進住宅樓，消防成本和經營成本大大降低，但是消防安全卻大大打了折扣。”暨南大學教授胡剛說。

記者在軍埠鎮火災現場看到，著火的樓房每層只有前后部分有窗，但均裝有防盜網，只剩一樓大門和樓頂有逃生機會。消防應急設施欠缺，堵塞了逃生機會。

睡在“火藥桶”上，注定逃命無門

“一樓做倉庫，方便進出貨；二樓以上居住或做車間，方便逃避檢查。”作坊式企業的這種安排，讓工人們無論睡覺還是工作都坐在一個不定時爆炸的“火藥桶”上。專家指出，不合格的消防設施、不嚴格的消防監管、不過硬的消防應急，就會埋藏極大隱患。

幸存者樊學華說，由于房屋到處都是防盜門和防盜窗，逃生之路只有兩條：一樓大門和樓頂待救。事發當日一樓倉庫起火，從一樓逃生幾乎不可能；只能往樓頂逃，但室內唯一的樓梯通道已被濃煙封鎖，五樓與樓頂之間的門也被反鎖。

回顧近年來小作坊發生的火災，消防應急設施欠缺是喪失逃生機會的重要原因，沒有消防通道、消防栓里沒水、滅火器滅不了火……這些現象幾乎在每一次火災中都能找到身影。

一些小企業長期游離于政府監管之外，成為監管的“盲區”，火災的“患區”。根據相關規定，企業應嚴格執行庫房、貨場、生產區、維修工房分開布置的規定。但是這個起火的作坊沒有落實這些消防規定，依舊從去年就開始經營至今。

根據普寧市政府通報，軍埠鎮起火的小作坊沒有申辦消防手續，也沒有申辦安監局許可發證。佛山南海的汽修店火災中，店主半年前還簽名蓋印承諾店內“不住人”。

記者在采訪中得知，作坊式企業消防知識宣傳普及不夠，員工消防知識匱乏，火災自救能力弱也是另一個致命原因。“煙的味道很濃，聞一口就要倒。我拼命朝樓里面喊不要往下跑了，但里面的人聽不到，從三樓、五樓往下跑的都死掉了。”劉少友說，企業從未搞過任何形式的消防知識培訓和演習。

浙江溫嶺鞋業“1·14”火災事故幸存者也曾表示，“從沒接受過什么消防培訓，發生火災的時候根本不知道怎么辦。”

小作坊頻陷“監管難” 火患第一責任人如何明確

“中國童鞋之鄉”溫嶺臺州大東鞋業有限公司火災造成16人死亡，5人受傷；河北霸州一家具作坊突發火災，5名工人在火災中遇難；廣東佛山南海一家“三合一夫妻檔”汽修店發生火災，熟睡中的9人全部死亡……

作坊式生產在江浙、珠三角等地很常見，存在形式如出一轍，四五層高的居民樓，外面裝滿防盜門窗，內部既能生產又能生活還兼具倉庫功能。“關不掉，拆不走，安全差，監管難。”廣東省安監局一位工作人員對于小作坊的一席話折射出，作坊式企業如何既保障安全又保障發展的困境。

浙江溫嶺某鞋廠發生火災之后，政府關停了數千家作坊式企業，反而引起了對于政府簡單粗暴監管的質疑。“一個縣，數千家企業，幾十個消防官兵，根本沒法全方位監管。”一位消防人員對記者說。

“小作坊不能一關了之，也不能以消防力量不足為由放松監管。”復旦大學城市公共安全研究中心主任滕五曉說，應該創新監管方式，發動志愿者、社會組織、村委會等力量加強消防知識宣傳普及，全方位加強消防問題監管。(記者劉宏宇歐甸丘)