李克強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)之道：促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生

李克強(qiáng)總理3月26日在遼寧主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)指出，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間是當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長(zhǎng)期政策取向。目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些積極變化，但也要高度重視發(fā)展中存在的問題和矛盾，不能忽視經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難和風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段。值此戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)節(jié)點(diǎn)，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更應(yīng)平心靜氣、小心謹(jǐn)慎。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如改裝前行的大船，不僅要看清航道，更要考慮風(fēng)向、速度等因素，根據(jù)航行狀況隨時(shí)做出應(yīng)變。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是在全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下進(jìn)行的具有中國(guó)特色的改革。綜觀全球目前經(jīng)濟(jì)狀況不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)危機(jī)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在低水平上波動(dòng)、全球流動(dòng)性過(guò)剩、大宗產(chǎn)品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)不居、貿(mào)易保護(hù)主義升溫等等。在重重矛盾和壓力下，我們首先要適應(yīng)這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，要加強(qiáng)分析研判，把握規(guī)律，增強(qiáng)預(yù)見性。然后結(jié)合大環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出合理規(guī)劃。就像李克強(qiáng)總理講的那樣，“既要保持定力，又要主動(dòng)作為。”

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革，不僅僅是常規(guī)的財(cái)政與貨幣政策，更重要的是推進(jìn)體制改革。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“改革是促發(fā)展的關(guān)鍵之舉，可以激發(fā)千千萬(wàn)萬(wàn)人的創(chuàng)造活力。要向深化改革要?jiǎng)恿Γ?jiǎn)政放權(quán)大有文章可做。”壟斷企業(yè)改革、要素價(jià)格改革、匯率制度改革、資本賬戶管理改革、財(cái)政預(yù)算與管理制度改革、地方政府治理機(jī)制改革等等，這些都是能否確保經(jīng)濟(jì)改革這艘航船能否順利前行的重要因素。我們也需看到，經(jīng)濟(jì)制度弊端不是阻礙航行的必然因素，而是一種推動(dòng)航行的反作用力。因?yàn)檫@些需要調(diào)整的部分，才有了今天徹徹底底揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的魄力。

李克強(qiáng)總理提出，“要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性和回旋空間很大，而且我們擁有去年戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，也為今年繼續(xù)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)做好了政策儲(chǔ)備。”認(rèn)真分析20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況及其變化趨勢(shì)可以看到，自2008年開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30余年的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)便已基本結(jié)束，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的次高速增長(zhǎng)的新階段。考慮到結(jié)構(gòu)性減速為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了新的壓力、動(dòng)力、機(jī)遇和空間，這一變化又是值得我們歡欣鼓舞的。促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本之策，也是今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)和主攻方向。無(wú)論是擴(kuò)總量、求質(zhì)量還是增后勁，都離不開改革和調(diào)結(jié)構(gòu)。我們必須痛下決心、狠下功夫。

改善民生始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。惠民生方能順民心，順民心方能聚民力。從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，保障和改善民生的重要性，絕不亞于保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身。政府只有不斷問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷增進(jìn)人民福祉，才能化民力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的持久動(dòng)力。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”，當(dāng)今世界，哪一個(gè)國(guó)家的宏觀政策重點(diǎn)盡快由短期的救市和維穩(wěn)，轉(zhuǎn)向效率的提升和增長(zhǎng)潛力的提高，哪一個(gè)國(guó)家就能更快地調(diào)整好自身結(jié)構(gòu)以適應(yīng)全球發(fā)展新格局，也就能在新一輪的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中勝出。我們看到，以促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主線的中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船正在逆水前行，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（呂佳、宋巖）