國際觀察：烏克蘭危機促美對拉美國家“加力”？

中新社布宜諾斯艾利斯3月28日 電題：烏克蘭危機促美對拉美國家“加力”？

作者 裘征宇 李亞南

烏克蘭危機持續發酵，促使美國政府強化重拾對阿根廷等拉美國家影響力的意愿，并希望在拉美地區的政治、外交和經濟等多方面“加力”，重新在“自家后院”發揮廣泛影響力。

本月27日，聯合國召開全體會議審議烏克蘭問題，并就烏克蘭等國起草的一份題為“烏克蘭的領土完整”的決議草案進行投票表決。拉美國家中，阿根廷與巴西、巴拉圭、烏拉圭等投了棄權票，委內瑞拉則投了反對票。拉美諸國的表決間接利好俄羅斯。

同日，美國務院西半球事務助理國務卿羅伯塔·雅格布森通過因特網召開針對拉美媒體的新聞發布會，表示奧巴馬政府希望與明年阿根廷大選的主要候選人進行會晤，并承認美國正在評估是否要對委內瑞拉進行制裁。

雅格布森日前會晤了正在美國訪問的阿根廷改革承諾陣線領導人塞爾吉奧·馬薩，他被認為是阿根廷下屆總統炙手可熱的候選人。今年早些時候，阿根廷其他幾名熱門總統候選人也訪問過美國，但均未獲得美國政府官員的接見。

日前，俄羅斯總統普京與阿根廷總統克里斯蒂娜通話，引發國際輿論關注。在這樣的氛圍中，雅格布森突然與馬薩會晤，自然會引發對美國改變其拉美政策的解讀。

此間媒體注意到，馬薩也在華盛頓發表“雷人”演講，表示委內瑞拉長期踐踏人權，呼吁區域各國要求美洲國家組織按照美洲民主憲章對委進行制裁，并表示，阿根廷和美國同屬一個區域，應該擁有一個更加緊密和實質的關系。

但事實上，美國將拉美作為“自家后院”可謂一廂情愿。拉美各國政府所認同的區域內國家通常是指直接的鄰國、南美國家聯盟或拉美和加勒比共同體的成員國；在委內瑞拉問題上，各國領導人也均表態支持馬杜羅合法政府，反對委國內近日發生的暴力抗議。

拉美諸國在委內瑞拉和烏克蘭問題上所表現出的高度一致有其歷史原因。冷戰時期，美國在政治上干涉拉美各國內政，策動軍事政變；在外交上挑撥各國關系以保證美國利益；在經濟上大肆掠奪拉美各國資源，使這一地區飽受獨裁政府、內戰和動蕩之苦，至今許多拉美民眾仍對美國抱有敵意。

另一方面，近年來拉美地區政治和經濟形勢相對平穩，大部分拉美國家由左派和中左派政黨執政，除阿根廷外大多數國家無地緣政治之困。因此，各國奉行獨立的、多極的外交政策，與中國、俄羅斯、印度等新興國家聯系日漸緊密，充分利用了國際體系多極化的良機，建立了著眼于經濟利益的發展體系。

而與此同時，美國國力則有所下降，使其無暇顧及與拉美地區的關系，拉美各國對美國的傳統依賴也在不斷削弱。

然而，隨著烏克蘭危機的發酵，拉美地區由于和歐盟擁有深刻歷史淵源及緊密的經貿聯系，也被卷入了這場全球性的政治博弈。

鑒于此，不排除美國會在拉美各國尋求新的代理人，為重新將這一區域納入其勢力范圍做鋪墊。從雅格布森在新聞發布會上透露的信息，美國可能將通過聯合打擊毒品活動進行滲透，以達到重新“捆綁”拉美各國的意愿。

與此同時，俄羅斯在拉美地區也動作頻頻。阿根廷媒體報道稱，普京與克里斯蒂娜通話被公開后，其它南美國家的首腦也接到了普京的電話。姑且不論這一消息的真偽，但從拉美諸國在聯合國表決時的一致態度，可見其中端倪。

阿根廷“新多數派”聯合研究中心主任羅森多·弗拉加在接受記者采訪時表示，美國和歐洲承認科索沃脫離塞爾維亞的公投，但現在卻不承認克里米亞脫離烏克蘭的公投；而俄羅斯不承認前者，現在卻接受克里米亞脫離烏克蘭的公投。可見，目前國際政治的博弈存在著利益高于規則和法律的趨勢。

弗拉加認為，此前阿根廷為逐步解決其在全球范圍內的債務糾紛，立場更親近美國和歐盟。前不久，世界銀行和巴黎俱樂部均做出了對阿根廷有利的表決和表態，但在美國法院的債務訴訟，美國政府仍未直接表態，而阿根廷政府在烏克蘭問題上的政治姿態將對之產生影響。目前阿根廷所表達的立場，更多是著眼于維護自己的國家利益和經濟利益，其它拉美國家亦是如此。

弗拉加指出，拉美地區目前的經濟總量與中國相當，區域一體化進程使拉美國家在國際政治中獲得了更多的話語權，已經沒有哪個國家或組織可以憑一己之愿左右拉美國家的政治立場和經濟政策，美國自然也不例外。在短期內，美國與拉美國家關系的現狀不會有太大改變。(完)