社科院藍皮書：安倍拉攏他國“合縱”制華收效不佳

中新網北京3月31日電(白琥 馬學玲)中國社會科學院31日發布的《日本藍皮書(2014)》指出，盡管日本2013年來小動作不斷，采取各種措施積極拉攏東盟國家“合縱”制華，但其收效并不顯著。

2012年年底，安倍晉三在第二次擔任日本首相后不久，就提出了打造亞洲“菱形安保圈”的外交理念，即“由澳大利亞、印度、日本和美國的夏威夷州組成一個菱形，以保衛從印度洋地區到西太平洋地區的公海”，抗衡實力日益增長的中國。

今日發布的藍皮書在論述安倍這一戰略時指出，除鞏固和加強與美同盟關系和安全合作、挾美制華之外，安倍內閣積極開展“俯瞰地球儀外交”，以“積極和平主義”為招牌，構建抗衡和制約中國的外交、安全網絡。

具體而言，一是開展“價值觀外交”，加強與有“共同價值觀”的澳大利亞、印度的合作關系；二是與東盟10國加強安全合作，擴大日本影響力，牽制中國；三是在與俄領土爭端上釋放讓步信號，改善與俄關系，試圖離間中俄關系；四是鼓吹“積極和平主義”，要當抗衡中國的地區領袖；五是以中國為對手，在全球范圍各領域建立制約中國的機制和安排。

藍皮書指出，其中，東南亞國家正好處于安倍所設想的“民主安全菱形”的中心。在此外交理念的指導下，2013年，安倍先后五次出訪東南亞國家，成為歷屆日本首相中遍訪東盟10國的第一人。與此同時，安倍內閣的眾大臣也紛紛造訪東南亞各國。

藍皮書分析稱，安倍一年內遍訪東盟10國，又在東京舉行日本—東盟特別首腦峰會，深化與該地區國家間的關系，在加強經濟合作的同時，更體現了其拉攏東南亞各國，欲“合縱”制華的戰略意圖。

除了首腦外交“合縱”制華之外，日本還通過開展以經濟援助為主的經濟外交，拉攏東南亞各國，加速對該地區政治、經濟滲透的重要外交手段。藍皮書對此指出，這有利于擴大日本在東南亞地區的政治經濟影響力，增加該地區人民對日本的好感，同時排擠中國在該地區的影響。

與此同時，日本積極開展劍指中國的軍事外交。藍皮書指出，日本政府一直關注南海問題，利用各種雙邊和多邊首腦會談的機會，鼓吹應依據國際法解決南海爭端，鼓勵東盟國家聯手制衡中國，同時，也試圖借機分散中國在釣魚島上的注意力。

此外，日本還不斷宣稱中國對亞洲地區安全形勢的威脅，并借此機會加強與東南亞國家在防務領域的對話與合作。藍皮書分析指出，其主要目的是進一步在軍事上加強對中國的牽制，并為其國內的防衛產業創造更多發展空間。

藍皮書認為，盡管日本2013年來小動作不斷，采取各種措施積極拉攏東盟國家“合縱”制華，但其收效并不顯著，東南亞國家并沒有積極響應日本的號召。

對此，藍皮書分析指出，一方面，日本的“合縱”制華戰略并沒有給予東南亞國家更多經濟上的實惠，相關國家所得好處有限。而且，從實際情況來看，東南亞國家的發展也離不開中國。目前，在中日之間，兩面討好、左右逢源，取得更多收益可能才是東南亞各國的切實打算。

日本媒體評論認為，在對華問題上，日本與東盟存在“溫度差”。由此可見，東南亞各國不會輕易靠向某一國，更不會與日本共同對抗中國。

另一方面，中國政府也越來越重視周邊外交，采取了切實的措施來積極發展與東南亞國家的關系，從一定程度上擊碎了安倍政府“合縱”制華的圖謀。

回顧2013年，在APEC會議和東盟首腦峰會期間，中國國家主席習近平和總理李克強提出與東盟國家共同建設21世紀“海上絲綢之路”、建立亞洲基礎設施投資銀行、區域安全合作框架等設想。

藍皮書對此指出，“這些具體且務實的經濟合作構想，無疑比安倍首相加劇地區緊張局勢的防務合作等設想更具吸引力。”

“可以預見，未來中國與東南亞國家間關系將實現‘質’的提升，日本希望要聯合東南亞國家制衡中國的圖謀難以實現。”藍皮書寫道。(完)