美俄NGO纏斗克里米亞20年

【環球時報赴克里米亞特派記者邱永崢】克里米亞這個面積約25500平方公里的戰略要地一次公投后就從烏克蘭分離出去;在當地的5萬全副武裝的烏克蘭陸海空三軍官兵被輕松解除武裝;180余處軍事設施不費一槍一彈就易了旗幟……克里米亞局勢的驚天逆轉固然與當地歷史文化、俄羅斯擅長捕捉戰略時機以及美歐反應不及時有關，但俄羅斯的“輕松得手”也得益于20年間與西方在前蘇聯加盟共和國境內，特別是戰略要地克里米亞半島的軟實力纏斗密不可分。《環球時報》記者日前在克里米亞和烏克蘭其他地區采訪期間發現，俄羅斯與西方多年來競相通過非政府組織(NGO)在當地滲透，目前各自的分支機構遍布克里米亞所有城鎮。俄羅斯這次戰略得手相當大原因歸于通過非政府組織在當地扎下的廣泛社會影響力和堅實民意根基。

俄美非政府組織遍布克里米亞

“我們的機構正在摩爾多瓦增設代表處，近期還打算向波羅的海三國發展!”克里米亞俄羅斯文化中心代表韋爾次比卡婭·尤莉婭很興奮地告訴《環球時報》記者：“俄羅斯文化中心即將迎來迅速成長的黃金時期。”

“規模不大，影響力不小”，這是克里米亞中國協會經理吳成克對俄羅斯文化中心的整體評價。尤莉婭向本報記者透露，克里米亞俄羅斯文化中心日常工作人員只有3人，但舉辦的重大活動卻不少，而且邀請的大多是較知名的學者、專家以及政府官員。比如最近一次活動是3月17日舉辦的，邀請的是莫斯科著名政治學者謝爾金娜，講的是克里米亞與俄羅斯的文化淵源與歷史傳承。此外，這個機構自三年前在克里米亞迅速發展，現在除在克里米亞首府辛菲羅波爾的總部外，在克里米亞重點城市如塞瓦斯托波爾、刻赤、費奧多西亞、雅爾塔均設有辦公室。尤莉婭毫不掩飾地說：“有美國與歐洲民間機構及非政府組織的地方，一定會見到俄羅斯文化代表處工作人員的身影。”

尤莉婭反復強調，俄羅斯文化中心是“純粹的社會團體”。該團體起源于蘇聯時代，是當年蘇聯《共青團真理報》的記者們自發成立的。蘇聯解體后，盡管《共青團真理報》運營不佳，財力也大為下降，可俄羅斯文化中心在獨聯體的影響力卻不降反升。尤莉婭坦言：“我們機構的活動一天也沒有停止過。”

對于克里米亞俄羅斯文化中心的宗旨，尤莉婭解釋說，促成克里米亞新聞界從業人員與俄羅斯同行之間的交流，提升克里米亞青年新聞工作者的整體素質，加強俄羅斯傳統文化的影響力是這個機構的根本目的。

尤莉婭承認，俄羅斯文化中心的經費來源與開支是一個“敏感的問題”：“我們的經費有各種來源，大部分來自俄羅斯，如俄羅斯鐵路公司、東正教教會，還有的是俄羅斯專家學者自費來我們這里講課，而經費支出主要包括租房費用，工作電腦與網絡租用，還有就是學生培訓食宿費用。”

美國與歐盟共同運營的克里米亞“新聞報刊中心”總部設在辛菲羅波爾市中心工會大廈的四層。克里米亞中國協會主席波塔平克告訴《環球時報》記者：“它的觸角伸到克里米亞半島的每一個角落，在克里米亞每一個城鎮都有這個機構加地名后綴的分支機構，比如‘新聞報刊中心-雅爾塔’、‘新聞報刊中心-塞瓦斯托波爾’等等。而且，這個機構跟克里米亞政府官員和民眾的關系極好，給外人的印象是，沒有它不知道的新聞，沒有它不認識的人，沒有它做不成的事。”

“新聞報刊中心”主任維拉·索波列娃在接受《環球時報》專訪時并不掩飾組織的資金來源：“我們這個組織的前身可以追溯到1995年，當時由美國國際開發署出資在烏克蘭建了名為IREX-PROmedia的項目。這個項目的核心目標是在前蘇聯國家培養新聞記者和社會活動家，進而影響整個社會。項目在基輔和克里米亞分別注冊了兩個活動中心，基輔中心負責烏克蘭首都及東北部地區的活動;辛菲羅波爾中心負責烏克蘭東南部，特別是克里米亞半島的活動。到了2002年，這個項目的其他機構均停止運作，但克里米亞的中心不減反增，并且正式注冊為社會活動團體，現在設有一個新聞調查中心，專職人員6名;負責電視節目的部門一個，有專職人員5人;還有會計和機構事務部門一個。總計有15名全職工作人員。”

“新聞報刊中心”的經費來源主要是美國國際開發署，但近年來有“減少的趨勢”。因此，這個機構現在也在“開源”。索波列娃透露：“我們與烏克蘭所有的報刊、電臺、電視臺和網站都有合作關系，制作有分量的新聞內容，然后換回一定的報酬。”