中國已有12個大中城市立法控煙 莫成“一陣風”

我國已有12個大中城市“立法控煙”，控煙效果初步顯現，號稱執行“史上最嚴控煙令”的長春和深圳也都在控煙辦法“滿月”前開出了首張罰單。

立法控煙的做法，完全符合國際慣例。香港、紐約等城市推行“控煙令”后數年，帶來了成人吸煙率的顯著下降。

國內多個城市立法控煙，甚至已有城市的控煙組織架構日趨合理，工作例會和信息報送制度日益成熟，控煙罰款總數不斷攀升，這說明我國控煙力度正在不斷加大，而在公共場所吞云吐霧者的活動空間也在不斷被壓縮。

當控煙方案成為言之鑿鑿的法條，當多地的公共場所禁煙運動不再以“公益活動”的和善面目示人，我們有理由相信公眾對控煙整體認知程度參差不齊的狀況會改善，一種長期且有效的約束機制即將形成。

想要說明煙草煙霧對人體的傷害，其實并不難。只要分析清楚煙草煙霧的化學構成，厘清主流煙、二手煙等不同種類煙霧的主要成分，細化其對婦女、兒童、老人等不同人群的健康威脅，應該就能扭轉不少人對吸煙的態度。但在現實中，不少煙民對煙草煙霧的危害一知半解，對二手煙給他人帶來的麻煩置之不理，控煙常常面臨“有理說不清”。從實際效果來看，“控煙令”仍存“落地”難題，處罰問責難題仍考驗執法部門智慧。

應該看到，12個已實行“控煙令”的城市，其執法主體的宣傳、培訓和動員還有待加強，公眾存在的觀望和僥幸心理還有待扭轉，其對公共場所吸煙者的處罰仍大多停留在“打游擊”、“捉迷藏”、“一陣風”式的運動層面，這種狀況也亟待改變。(記者姚友明、張建)