海南拒公布非法轉基因種植者 不清楚造成啥影響

京華時報訊（記者文靜）日前，海南省農業廳在其官方網站回應“網傳海南出現非法轉基因種植作物”一事，表示海南出現非法種植轉基因作物，并已對9個玉米、棉花轉基因試驗作物依法銷毀，還有6個涉嫌樣品正在進一步檢驗檢測核實中。

海南省農業廳在通報中稱，2013年12月23日至27日，該廳組織有關單位對在三亞、陵水、樂東三個市縣從事南繁工作的單位，開展了一次南繁農業轉基因作物執法檢查工作。共抽查、檢測作物樣品107個，檢測結果顯示，有13家單位的15個樣品呈轉基因陽性，均為科研試驗田塊。其中玉米12個、棉花3個，主要分布在三亞市南濱農場、師部農場和樂東九所鎮個別田塊。其中，7家單位的9個試驗作物已在屬地農業執法人員監督下依法銷毀，妥善處理，進行處罰。其余6家單位的6個涉嫌樣品正在進一步檢驗檢測核實中，一經核實確認，該廳將堅決依法銷毀并進行處罰。

網民認為，海南打擊非法轉基因試驗應該更加透明。著名主持人崔永元發布微博稱：海南發現轉基因濫種，農業部不要裝聾作啞！

昨天，農業部官方未對相關事件給予回應，但其網站掛出消息稱，3月31日，農業部轉基因生物安全管理辦公室（轉基因辦，下同）在甘肅省蘭州市舉辦了全國農業轉基因生物安全監管培訓班。來自全國各省（自治區、直轄市）的農業行政主管部門、甘肅省農業系統管理人員100多人參加了培訓。

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為何遲發布？誰在種？啥影響？怎么管？

執法檢查尚未完

為何海南省農業廳去年12月即開展執法檢查，直到今年3月底才發布轉基因作物執法的相關信息？

海南省農業廳相關負責人稱，為了杜絕違規執法，執法檢查過程必須做到程序合法規范、檢測結果準確、事實認定清楚、處罰依據明確等要求。2013年12月23日至27日為抽取樣品時間，之后還要按照規程履行檢測之后的各項程序，包括檢測、立案、第三方檢測、事實調查確認以及行政處罰、復議等環節，目前執法檢查活動尚未完結。

實際上，根據有關法律法規，海南省農業廳負責開展南繁轉基因生物安全執法檢查，執法檢查結束后，將檢查處理結果報農業部和海南省政府。農業轉基因生物安全管理的有關法律法規沒有授權地方農業部門發布轉基因執法中的信息。3月30日發布的相關信息，主要是針對媒體關注，主動通報執法檢查中的有關情況，以消除誤解和猜測。

誰種的“不便說”

哪些科研單位或者企業在違規種植轉基因作物？海南省農業廳新聞發言人趙詠望稱，不便透露。

趙詠望解釋說，不能回答的原因有二：一是目前相關單位疑似作物還在進一步檢測中，尚不能確定是否為轉基因作物。他說，執法查處后，首先要將樣品送至農業部設在海口的檢驗中心，檢測結果出來后如果發現存在轉基因陽性成分，則要通報違法違規單位，若該單位有異議，則啟動復議復檢程序，其間需要一定時間，不可能剛結束執法就公布處罰結果。

二是根據有關規定，農業部門開展農業轉基因作物執法檢查工作情況不一定非要對外公開，考慮到媒體對此次執法事件較為關注，海南省農業廳才對此進行通報，但具體涉及哪些企業，需由農業部統一進行發布。

啥影響“不清楚”

海南南繁育制種基地是全國最大、最具影響的農業科技試驗區。隨著轉基因技術的發展，不少育種單位開始在南繁基地區域內從事轉基因試驗。違規種植轉基因作物是否會對周邊種苗產生生物污染？是否有轉基因種子流向市場呢？

對此，趙詠望回應稱，目前還不清楚。他表示，此次查處的樣品均屬于小范圍轉基因科研試驗用材料，尚未發現非法種植的作物。

他解釋說，進行生物轉基因試驗、生產活動，相關單位必須向國務院農業行政主管部門申請，進行轉基因安全評價鑒定方可實行，并且有嚴格的管理規定。此次發現的違規單位，均屬于未進行申報，是否達到相應的轉基因安全評價標準不得而知。

據知情人士介紹，從事轉基因試驗，如果隔離措施不嚴格執行，將造成嚴重后果。按照一般要求，從事轉基因試驗的單位必須設置隔離區，隔離區四周應有不低于3米的圍墻，區內排水等基礎設施必須完全獨立，和外界切斷聯系，防止基因漂移、擴散。“如果不加強管理，南繁育種基地有可能變成一個‘生物大染缸’，直接影響到我國種業科研與生產安全，甚至糧食安全。”

對于轉基因種子是否大規模流向市場，趙詠望表示，此次查處的樣品均屬于小范圍轉基因科研試驗用材料，相關樣品已經妥善銷毀，并沒有發現大田種植轉基因作物的情況，也沒接到發現流向市場的舉報，流向市場的可能性不大。

種植分散管理難

由于得天獨厚的光熱條件，每年有700多家育制種單位前往海南從事水稻、棉花等糧農作物的育種、加代等相關科研工作。轉基因作物試驗管理是如何開展的，被查處單位又是怎樣違規開展轉基因試驗的呢？

海南省農業廳新聞發言人趙詠望表示，事情很復雜。例如，由于南繁單位備案要在南繁辦，轉基因作物種植則需向農業部備案，兩者信息不能互通有無，因此一些單位的轉基因試驗情況海南省農業部門無法完全掌握，加之種植分散，管理難度很大。

據介紹，從事南繁單位工作協調的是農業部和海南省政府共同設立的國家南繁辦，屬于非常設機構，由海南省農業廳下屬的海南省南繁管理辦公室對外行使國家南繁辦的職能，所以南繁辦的功能更偏向于服務協調。這就導致了分散在各處的南繁單位來去自由，給南繁辦的管理造成困難。

一位海南省農業部門知情人士向記者透露，目前國家和海南省并沒有為轉基因試驗設置專門的區域。每年南繁育種時間為當年秋冬季節至第二年春夏交替時節，在此期間內，進出海南的南繁種質材料有幾萬份，這些材料都須經過申報檢疫。確實存在一些物流單位或個人為了經濟利益，引進未經檢疫的種子種苗，不經隔離試種就直接調入南繁基地種植的情況，而轉基因材料混雜其中漏檢的可能性很大。據新華社電