日本放棄“武器出口三原則” 引起中韓警惕

【環球時報綜合報道】“安倍晉三政府拋棄近半個世紀的武器出口禁令，使日本朝遠離戰后和平主義道路又邁出一步。”《紐約時報》1日對日本放寬武器出口做出如此評論。韓國MBC電視臺稱，日本修改“武器出口三原則”，這是否是邁向“軍事大國化”的第一步？已經制定47年的“武器出口三原則”與和平憲法一樣，被視做日本和平國家的象征，安倍政權的動作可以看做是邁向“軍事大國化”的實質性步伐，不能不引發外界的警惕。

在1日的內閣會議上，日本政府做出了這一“令人警惕”的決定——通過“防衛裝備轉移三原則”，取代“武器出口三原則”。共同社稱，新的三原則規定：禁止向爭端當事國或在違反聯合國決議的情況下出口武器;僅限有利于和平貢獻和有助于日本安全的情況下出口武器;僅在能夠確保妥善管理的情況下允許出口武器被用于其他目的或轉至第三國。日本防衛大臣小野寺五典隨后在記者會上表示：“希望為和平做出更大貢獻，將積極推進和美國及其他各國間的防衛裝備技術合作。”

被廢除的“武器出口三原則”最初制定于1967年，主要針對共產主義國家，后來于1976年擴大為全面禁止出口武器，如有特例，須由內閣官房長官發表談話公布。日本《每日新聞》稱，“防衛裝備轉移三原則”代替了事實上禁止武器出口的舊三原則，這將讓日本全面禁止武器出口方針發生轉變，今后只要滿足一定條件就能夠出口武器。日本新聞網稱，安倍內閣以“新三原則”取代“舊三原則”的做法，為日本武器裝備出口、軍工產業走向世界市場打開了大門。

新原則通過，日本當局就急切地“開拓市場”。共同社報道稱，日本政府1日決定本月上半月在日舉行日印政府間磋商，探討水陸兩用的海上自衛隊救援飛艇“US2”出口事宜。日本政府還爭取在2015年度成立防衛省直屬機構“防衛裝備廳”，負責同外國政府及國際機構間的出口談判事務。

美聯社1日分析說，日本放松武器出口禁令旨在擴大與盟友的武器聯合開發計劃，并向東南亞等地擴大軍用設備銷售。日本新設立的國家安全保障局副局長高見澤表示，新原則為日本同美國、英國、法國、澳大利亞等盟友聯合開展武器技術研發鋪平了道路，也能讓日本采購更先進的防御裝備。日本出口武器裝備主要用于援救、交通、偵察和掃雷活動，目前不考慮出口攻擊性裝備如坦克、戰機等。不過此舉改變了日本近半個世紀以來對武器出口的自我約束格局，可能加劇同中韓的緊張關系。路透社稱，安倍試圖通過放寬武器出口加強與盟國關系，支持國內軍工企業。日本拓殖大學一名教授說：“這有利于日本企業，這樣一來它們就可以參與聯合開發和生產，獲取一流技術。”《日本經濟新聞》披露，日本擬與澳大利亞和法國簽署防衛裝備合作協定。而就三菱重工為美國洛克希德·馬丁公司的F-35戰機制造后部機身一事，三菱重工已與日本防衛省等進入最終磋商階段。

許多分析都把日本此舉與中國聯系起來。《華盛頓郵報》稱，周二通過的“防衛裝備轉移三原則”是安倍在中國“軍事擴張”及朝鮮核威脅背景下加強國家安全戰略的重要組成部分。《紐約時報》稱，安倍旨在加強日本在地區安全事務中的地位，以制衡中國不斷增長的軍力。此舉將使日本更方便向不太發達的東南亞國家提供軍事援助，幫助這些國家在南海糾紛中應對越來越強硬的中國。日本此前已經在有限規模上這么做了，包括為菲律賓提供巡邏艇。專家認為，新的“防衛裝備轉移三原則”出臺后，日本能更方便地輸出軍用裝備，不光提供給菲律賓，也包括越南和印尼等。周二的決定或許是日本最終直接同東南亞國家建立軍事聯盟的早期步驟之一。

對于日本的做法，中國外交部發言人洪磊1日表示，日本在軍事安全領域的政策動向事關地區安全環境和戰略穩定，也關系到日本國家發展走向。我們對此高度關注。希望日方深刻吸取歷史教訓，重視亞洲鄰國的安全關切，多做有利于地區和平穩定的事。另據韓聯社報道，韓國外交部發言人趙泰永表示，希望日本政府考慮周邊國家的感受，在推行新政策時奉行公開透明的原則。趙泰永還說，希望日本基于原有的“武器出口三原則”，秉持和平國家的基本理念，推動國際社會的和平與安定。

【環球時報駐日本、韓國特派特約記者 劉軍國 藍雅歌 李珍王剛 環球時報記者? 張倍鑫? 甄翔 魏輝】