專家：京津冀一體化應共同做蛋糕 而不是搶蛋糕

　　炒商海春作（新華社發）

這一次，京津冀一體化真的開始了。

今年2月26日，習近平總書記主持召開座談會，要求北京、天津、河北三地打破“一畝三分地”的思維定式，提出京津冀一體化是一個“重大國家戰略”。京津冀一體化由此進入快車道。

盡管京津冀一體化的概念已提出至少十年，但北京、天津與河北三地間糾葛于利益、規劃與未來間的博弈，讓這一美好的愿景在很長時間里，都被揶揄為“京津競爭、河北苦等”。

在這片人口稠密、區劃復雜的土地上，面對著發展水平的巨大落差，推行一體化無疑是高難度動作。如今的京津冀如同一輛三輪驅動的戰車，只有輪子朝一個方向轉才能前進，而不是原地打轉，而這時就需要一個足夠權威的指揮官。

兵馬未動已有“蝴蝶效應”

京津冀一體化廣受期待

京津冀一體化的消息，已經引發“蝴蝶效應”。在這片總面積達21.6萬平方公里的土地上，處處醞釀著變化的風暴。

3月28日，在北京動物園批發市場，盡管依然人聲鼎沸，黑龍江人陳紅卻對本報記者擔憂地說，聽說不久就要搬遷，她已經開始做準備了。按照北京的規劃，幾個月內，就會為這個巨大的批發市場在河北找好“落腳地”。

同一天的河北保定市，從火車站出發的看房班車緊急增加班次，來自北京、天津等地的看房者擠滿了各個售樓中心，有的樓盤甚至一天提價數次。

雖然京津冀一體化兵馬未動，但這個概念在近期帶來的反響，足以證明外界有著很高期待。

3月19日，有傳言稱，河北保定市已被初步確定為“政治副中心”的首選地，這一消息當天就震動了資本市場，保定本地股當天至少有6只漲停，這一漲勢甚至帶動了整個河北板塊的大漲。而當天，A股市場整體表現疲軟。

盡管官方迅速辟謠，但僅僅一周后的3月26日，《河北省委、省政府關于推進新型城鎮化的意見》與《河北省新型城鎮化規劃》出臺，明確表示將保定作為重要戰略支點，構建京津保大三角核心區。這個地圖上的等腰三角形區域，無疑將成為京津冀一體化的聚焦點。

在專家看來，保定樓市過熱缺乏理性，甚至不乏炒作嫌疑。盡管京津冀協同發展對保定來說是長期利好因素，但應逐漸釋放，而不是短期內“透支”。中原地產市場研究部總監張大偉認為，保定樓市本身缺乏上漲動力，如果靠現在的利好消息與外地的投資客拉動快速上漲，后期可能大幅回落。

“如果河北的房價也高漲，那就等于把北京的城市病演變成了區域病，適得其反。”在接受記者采訪時，北京市社會科學院副院長趙弘表示。

當然，毋庸置疑的是，京津冀一體化在最近達到了空前的熱度。在接受本報記者采訪時，全國政協委員、河北省林業廳副廳長沈瑾認為，這種熱度與當下三地所面臨的問題和需求密不可分。

三地之間因地緣上的接近，面臨著許多共同的問題，一體化對于京津冀來說，都是一個必然的選項。解決城市病的急迫需要，與創新需求的導向激勵，使得京津冀一體化的客觀條件日趨成熟。

以霧霾為例，在2013年十大空氣質量最差城市中，河北獨占七席，地點環繞京津。這些搬不走的“煙囪”，使得環保部在去年專門出臺了“京津冀及周邊地區”的防治行動計劃。僅僅防治霧霾這一項，就需要三地之間通力合作，非一省一城獨力可支。

在更廣范疇內的經濟轉型與升級，則更使得這三地對于融合發展有著更高期望。在接受記者采訪時，國家行政學院經濟學教研部主任張占斌教授認為，在當前經濟的下行壓力之下，京津冀都有著轉型壓力，如果發展得好，這一區域可能成為增長的動力。

“除了體制機制之外，還有幾方積極性的問題，而河北的積極性是很高的。”沈瑾表示。在這個獨特的“一個首都、兩個直轄市、三個行政區”中推行一體化改革，讓這片土地上的許多人充滿期待。