韓國另建行政中心 南非爭論搬遷國會

【環球時報綜合報道】河北官員2日有關保定為政治“副中心”的傳言不屬實的消息，再次引起國內外猜測和爭論。此前，河北省出臺一份把保定市作為首都功能疏解的集中承載地的文件，被認為保定已確定為“副中心”，甚至帶動當地房價連日猛漲。進入近代以來，多數國家首都面臨交通擁擠、環境惡化，包括水等各種資源供應耗費過大等大城市病，從18世紀末到今天的200多年里，全世界曾有90多個國家曾采取建立首都副中心甚至遷都等措施，以分散首都職能：韓國將首爾的部分行政部門遷至世宗市，南非有3個“首都”，俄羅斯則決定將首都莫斯科的版圖擴大一倍。但許多舉措似乎并不能完全解決問題，有些還帶來了搬遷費用巨大、政府行政效率不高、首都地位下降等新問題，韓國行政首都計劃從提出到如今飽受質疑，南非許多媒體指責三個首都帶來巨大的行政浪費和腐敗，世界多數人不知道內比都、阿斯塔納是哪國首都。英國公共政策研究所學者格特菲爾德對《環球時報》記者表示，分散首都功能是現代化城市發展的趨勢，但這也是一個困難重重的系統工程，特別是對發展中國家來說，不加研究貿然進行往往會帶來相反的效果。

中國新的首都圈開發規劃

“到保定去!”德國財經網3月30日稱，隨著中國政府即將公布京津冀一體化具體規劃方案，中國新的首都圈開發正快速浮上水面。保定這座以驢肉火燒聞名的城市，在國外并沒有知名度，但現在它卻可能成為依傍北京的首都副中心。報道稱，雖然經濟落后，但坐高鐵從北京到保定僅需40多分鐘。因此，首都副中心設在保定將起到一舉兩得的效果：一方面，北京減少了機構不斷擴大的困境，給城市發展喘氣的機會，交通、住房等困擾北京的問題有望緩解;另一方面，也可以提振河北省的經濟。

路透社稱，北京深受霧霾和交通擁堵之苦，治理環境問題已成為政府首要任務之一。而北京人口已超過2100萬，汽車保有量超過500萬輛，生存環境正逼近極限。保定將承接首都部分行政事業單位、科研院所和醫療養老等功能疏解。但關于這一規劃目前尚無明確時間表，一些民眾對此持懷疑態度。

韓國《中央日報》稱，隨著中國首都北京的部分功將被轉移到河北省保定市，中國版的“世宗市”有可能浮出水面。隨著消息的傳開，波及效應隨即產生，已經有不少房產投資商開始炒作，據說保定當地的房價在3月份至少上漲10%。報道稱，中國對新的行政都市進行建設規劃并非首次，早在1949年新中國成立之初，著名建筑學家梁思成就向毛澤東建議，為了保護北京古都風貌和名勝古跡，在北京老城的西邊建設新的行政中心，但最終蘇聯式的規劃方案獲得采用。

不過，對這一規劃，也有許多質疑之聲。美國《商業周刊》中文網稱，如果不能解決醫療教育等配套，跨區域辦公也會增加上班族的通勤時間，反倒加劇交通問題這一“城市病”。該報道稱，把機關事業單位、二級研究機構大規模搬出北京的可能性不大。因為如果部分搬遷，不僅會造成工作上的不便，而且會大大提高因兩地辦公產生的行政成本，帶來新的難題。