山西大同部分煤檢站收錢放行煤車 1小時收50萬

《焦點訪談》2014年4月4日完成臺本

“黑色”交易

侯豐 主持人：

觀眾朋友們大家好，歡迎收看今天的《焦點訪談》。

大家知道，一些煤礦私挖濫采或者超額開采，不講安全，破壞資源還污染環境，一直是國家重點整治的對象。但是，私挖濫采卻屢禁不止，原因之一就是非法采挖的煤可以賣出去獲得暴利。針對這種情況，很多地方設了煤焦管理站，也就是煤檢站，截流那些沒有正規手續的煤車。按理說，只要卡住了這一關，就等于斷了違規開采者的財路。但是，在山西大同的一些煤檢站，沒有手續的煤車卻暢通無阻。

解說：

老劉是一名貨車司機，每天都要奔波在山西省的S301省道。S301省道又叫張同公路，是連接山西與河北的一條交通要道。今晚，老劉還要像往常一樣通過這條路上的聚西煤檢站和馬圈庠煤檢站，把山西的煤炭運送到河北。而在過第一個煤檢站--山西省大同市大同縣聚西煤檢站之前，老劉還像原來一樣，給一個神秘人物先打了一個電話。

老劉：

大哥，車過聚西煤檢站多少錢了。

神秘人：

250。

老劉：

那我報兩個號。

神秘人：

發過來吧，把車牌號發過來吧。

老劉：

把車號給你拿短信給你發過去？我現在離聚西煤檢站不遠了，我發過去就能走了？

神秘人：

對。

解說：

接著，老劉又把自己兩輛運煤車的車牌號發給了這個神秘人物。

老劉：

發過去了。

解說：

過個煤檢站怎么還搞得神神秘秘的？司機老劉說，這幾年他每天都要經過聚西煤檢站和馬圈庠煤檢站，每次都要向這個神秘人物發送含有車牌號的短信，這樣就能在沒有攜帶煤炭銷售票的情況下，依然可以順利地通過煤檢站的檢查。

老劉說的煤炭銷售票，是運煤車通過煤檢站的必備手續。按照2007年山西省政府發布的《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》中的規定，煤炭生產企業每月按照生產計劃向煤炭主管部門申領煤炭銷售票，沒有煤炭銷售票的煤炭不準生產、買賣、運輸。一經發現，主管部門將沒收無票煤炭和違法所得，并處罰違法所得三倍以上，五倍以下的罰款。制定這個法規的目的，為的就是在運輸環節上限制私挖濫采的煤礦進入市場，煤檢站也是為此而設立的。

記者：

那現在就是一報車號，不用看票就直接走了？

老劉：

他那已經記好車號了，一看這個車號就可以走了。

解說：

在記者跟隨老劉沿途拍下的視頻中可以看到，在給神秘人物發了車牌號后，老劉的這輛運煤車在經過山西省大同市大同縣的聚西煤檢站時，檢查人員并沒有要求司機出示煤炭銷售票，而是用手電照了照運煤車的車牌就順利地放行了。這背后有著什么樣的秘密呢？

又行駛了一個多小時后，老劉的車停在了一家快捷酒店的門口。老劉下了車，進了一個酒店的房間，把兩千塊錢給了房間里的人。

老劉：

兩千塊一共，你數數對嗎？

馬圈庠煤焦管理站收費人員：

兩個站一千。

記者：

那我給你們(錢)能走嗎？

馬圈庠煤焦管理站收費人員：

能走。

記者：

那我把錢給你們，確定我能走，不會被截。

馬圈庠煤焦管理站收費人員：

司機是跟我認識的，知道吧。你要是走不了，他明天回來跟我拿錢，他明天過來跟我要錢我還得給他錢。

馬圈庠煤焦管理站收費人員：

你們的車號，現在車號現在煤檢站現在就有你們的車號了。

記者：

他們為啥有我們的車號啊？

馬圈庠煤焦管理站收費人員：

我給發過去了。

解說：

接著，老劉的兩輛運煤車又來到了第二個煤檢站--山西省大同市天鎮縣馬圈庠煤檢站。煤檢站的工作人員也是用手電筒照了照車牌號，然后運煤車就又一次順利地通過了煤檢站。

老劉：

人家給煤檢站往上一報就走了，一看車號對了就走了。

解說：

馬圈庠煤檢站座落在山西與河北的交界處，過了這兒，老劉的運煤車在山西境內就不需要再進行任何的檢查了。和老劉跑一趟線的運煤司機，也都是用這樣的方法，在沒有煤炭銷售票的情況下順利地通過了這兩個煤檢站的檢查。

記者：

都過哪幾個煤檢站？

司機：

聚西、天鎮(馬圈庠煤檢站)兩個煤檢站

記者：

過煤檢站，您是有煤炭銷售票還是沒有煤炭銷售票？

司機：

沒有，每個車走沒有，哪都沒有煤檢站。

記者：

沒有煤檢票？那沒有煤檢票那怎么過呀？

司機：

都給錢呀。

記者：

那條路大概要過哪些煤檢站？

司機：

煤檢站就是我們這邊一個聚西煤檢站還有馬圈庠煤檢站。

記者：

過了煤檢站你是有煤炭銷售票還是沒有煤炭銷售票？

司機：

沒有。

記者：

沒有煤檢站他讓走嗎？

司機：

交一千塊錢。

記者：

把錢給他就能過了？

司機：

對。

解說：

看來，這些司機過煤檢站的方式都一樣。沒有煤炭銷售票的運煤車到聚西煤檢站之前，先跟煤檢站的收費人員核實一下罰款行情，然后再把車牌號發送給煤檢站的收費人員，然后就可以順利地通過大同縣聚西煤檢站，接著貨車又開到天鎮縣的一家快捷酒店，當面交錢。最后，運煤車就可以順利地通過馬圈庠煤檢站了。

交一千塊錢，運煤車不出示煤炭銷售票，也能順利通過聚西煤檢站和馬圈庠煤檢站。可問題是，按照《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》中的規定，沒有的煤炭銷售票的煤炭是不允許運輸的，一旦發現，主管部門將沒收無票煤炭和違法所得，并處罰違法所得三倍以上，五倍以下的罰款。那么，到底是什么神秘人物能有這么大的本事？收點錢就能把嚴厲的處罰化解了呢？據司機們說，這些人，其實就是煤檢站的人。

記者：

你們是煤焦管理站的？

馬圈庠煤焦管理站收費人員：

對。

解說：

記者又來到了馬圈庠煤檢站核實那位神秘人的身份。

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

你把錢交給他了，他把錢交給我們了。你不交錢我能讓他過嗎？不可能吧。

解說：

這些煤檢站，本應該是執行有關規定，檢查處罰無證運煤車的，現在卻成了收錢就放行。對此，煤檢站的管理人員是這樣解釋的。

記者：

咱們不是說這票沒有的話，這煤不就不讓走嗎？這煤你們扣下得了唄。

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

不行，沒票可以參與運輸，但是必須是向國家繳納這一部分錢。不是說沒票的不能走，沒票的可以走，但是必須接受這個處罰以后。

記者：

就能走了？

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

就能走了。

解說：

政府明明有規定，但是馬圈庠煤檢站的這位管理人員卻說，只要接受處罰，沒有煤炭銷售票的煤炭也可以放行。這完全違背了有關規定，而即便是按照他的說法，這些罰款真的上交給國家了嗎？

記者：

每個司機反正都有票，對吧？

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

對，必須是罰沒代票。他要是拿著那個票，就說明你們的車接受了正常的處罰了。

解說：

只要是正規的罰款，就必須給被罰款人正規的罰款收據。可是，當記者采訪經馬圈庠煤檢站貨車司機們時，卻得到了這樣的回答。

記者：

師傅，就問一下你原來有沒有收到過他這兒交罰款給你的收據？

司機：

沒有。

記者：

沒有是吧？沒收到過？那一千塊錢咱交的啥錢啊？

解說：

記者跟隨司機通過煤檢站時，也的確向司機們所說的那樣，煤檢站并沒有給他們罰款的收據。

馬圈庠煤焦管理站收費人員：

他們能不能開票，他們老板也報。

記者：

對呀，沒票啊？

解說：

那么這些沒有收據的罰款去哪了呢？

記者：

你們罰完了，罰沒款是上交還是在咱們這？

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

上交，這個是市財政的罰沒款。

記者：

交給大同市還是天鎮縣？

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

大同市，政府財政，上交。

記者：

能讓我看看這個賬嗎？

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

連這個賬帶錢統一上交了的。

記者：

那你們也得有留底啊。

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

我們這個底子是現場的底子，你可以到我們的工作點(看)。

解說：

于是，記者來到工作點，工作人員找了半天，只找到了一聯罰款的底單。可是此時，正是運煤車輛經過煤檢站的高峰時段，通過記者的觀察，一個小時中，有將近500輛的運煤車經過這個馬圈庠煤檢站，而煤檢站沒有檢查一輛運煤車的煤炭銷售票等通行手續，也沒有一輛車出示過煤銷售票等通行手續。如此算來，就這一個小時里的罰款約有將近50萬。而在煤檢站的指揮亭里，記者發現，有底單的處罰收據只有一張，剩下的罰款底單在哪呢？

記者提出想看一看。

記者：

給我看看啊。

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

為啥叫你看？你有啥權力看？

解說：

在煤檢站的指揮亭里，除了一張罰款底單，其余的罰款底單無論如何他們也都拿不出來。那么這些巨額罰款是否上繳國家，自然也就無從得知了。

就在記者采訪的時候，有人告訴記者，這家煤檢站除了收現金、不開票、放行運煤車之外，還私下買賣煤炭銷售票，那么事實是否如此呢？

記者：

那你們煤檢站有沒有煤炭銷售票啊？

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

沒有煤檢票。

記者：

確定？

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

確定。

解說：

不僅如此，這位管理人員還表示，買賣煤炭銷售票是絕對不允許的行為。

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

不能買賣那東西就，要買賣就要負刑事責任。

解說：

辦公室主任口口聲聲地說運煤票不能賣，然而記者從他的辦公室出來就直接到了這個煤檢站的指揮亭，前后用了不到五分鐘，結果記者在這個煤檢站的指揮亭里，就發現了一沓未經使用的煤炭銷售票。

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

一沓票是2400，我賣你，一沓票就2400。

記者：

一個票2400？一本25份，我給你2400你就把煤炭銷售票賣給我？

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

一沓發票就是2400。

記者：

你就能賣給我？那你這為啥能給我開呀？

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

你交了錢我就給你開呀。

記者：

不是不能隨便買賣嗎？

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

那肯定不能賣。

記者：

為啥你能賣我？

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

那你給我2400我就賣你。

解說：

就在同一個煤檢站，辦公室里的領導口口聲聲地說煤炭銷售票不能買賣，而指揮亭里的工作人員理直氣壯地，把一張張煤炭銷售票明碼標價往外兜售。

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

不容許買賣，那可不能，你這個想法可就是違法的想法了。

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

一沓票是2400，我賣你，有一沓票就是2400。

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

不能賣，不能說是有沒有，完全就是不準賣，那肯定的。

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

你交上錢我就給你開呀。

馬圈庠煤焦管理站辦公室主任：

不能買賣那東西就，要是買賣，你就要負刑事責任。

馬圈庠煤焦管理站工作人員：

你要給我2400我就賣你。

主持人：

煤炭，又被叫做“黑金”，靠著黑金，一些煤檢站收黑錢，放黑車，監守自盜，變成了真正的黑吃黑。據司機反映，這樣的煤檢站在山西不止是大同有，也不止是一家兩家，如此黑吃黑，貨主賣了煤，司機過了關，煤檢站收了錢，好像都有了利，但是私挖濫采會因此繼續瘋狂，受損失是的國家和民眾的利益。那么，這些煤檢站利用檢查特權到底黑吃了多少？還有誰和他們一起吃黑？巨額黑金又去了哪里？要揭開煤檢站的黑幕，堵住煤檢站的黑洞，看來也應該刮一場掃黑風暴。

感謝收看今天的《焦點訪談》，再見。