俄烏天然氣爭(zhēng)端再起 烏表示不排除起訴俄公司可能

俄羅斯大幅提高供應(yīng)烏克蘭天然氣價(jià)格，烏克蘭表示不排除通過(guò)國(guó)際仲裁法庭起訴俄公司的可能性——

俄烏天然氣爭(zhēng)端再起

烏克蘭臨時(shí)政府總理亞采紐克4月5日稱，不排除烏俄之間再次爆發(fā)天然氣之戰(zhàn)的可能。進(jìn)入4月以來(lái)，俄羅斯兩次提高供烏天然氣價(jià)格，目前已達(dá)到每千立方米485美元的價(jià)位。烏方認(rèn)為，俄開(kāi)出全歐洲最高的天然氣價(jià)格，不是出于經(jīng)濟(jì)因素，而是對(duì)烏的政治威脅。俄方則表示，烏未履行供氣合同規(guī)定，沒(méi)有在限期內(nèi)償還購(gòu)買(mǎi)天然氣欠下的債務(wù)，俄不得不遵照合同取消供氣優(yōu)惠。

俄羅斯兩次提高供烏克蘭天然氣價(jià)格

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒在接受采訪時(shí)表示，今年2月和3月，該公司未收到烏克蘭支付的哪怕一分錢(qián)天然氣款。目前烏欠該公司的債務(wù)約為20億美元，如果按烏市場(chǎng)需求判斷，今年烏還需從俄購(gòu)買(mǎi)300億立方米天然氣。而根據(jù)烏天然氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況判斷，烏僅能收回50%的氣款，所以到今年底烏克蘭欠款可能再增50億至60億美元。

去年底，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與烏克蘭達(dá)成天然氣優(yōu)惠協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，俄向?yàn)豕鈨r(jià)格從每千立方米400美元下調(diào)至268.5美元，條件是烏方應(yīng)按時(shí)償還所欠債務(wù)。去年俄向?yàn)跆峁┝?0億美元貸款用于償還天然氣債務(wù)，但烏并未履行相關(guān)義務(wù)。米勒強(qiáng)調(diào)，俄不能免費(fèi)向其提供天然氣，烏要么還債，要么再次面對(duì)如2009年初的斷氣風(fēng)險(xiǎn)。

4月2日，俄總統(tǒng)普京簽署了有關(guān)終止黑海艦隊(duì)在烏駐扎系列雙邊協(xié)議的法律，失效協(xié)議中包括2010年俄烏簽署的《哈爾科夫協(xié)議》。根據(jù)《哈爾科夫協(xié)議》，俄在原有合同基礎(chǔ)上降價(jià)30%向?yàn)醭隹谔烊粴猓鵀踉试S俄黑海艦隊(duì)延長(zhǎng)在克里米亞駐扎期至2042年。協(xié)議簽署后，俄決定由聯(lián)邦預(yù)算支付30%的折扣，因此將折扣轉(zhuǎn)換為零關(guān)稅政策。4月3日，俄總理梅德韋杰夫簽署命令，宣布因《哈爾科夫協(xié)議》終止，俄取消供烏天然氣零關(guān)稅優(yōu)惠。這是繼俄方4月1日宣布，從今年第二季度開(kāi)始不再執(zhí)行供烏天然氣優(yōu)惠價(jià)，價(jià)格提升至每千立方米385.5美元以來(lái)的第二次提價(jià)。至此，供應(yīng)烏克蘭的天然氣價(jià)格已升至每千立方米485美元。

烏克蘭計(jì)劃從歐洲進(jìn)口天然氣

亞采紐克5日表示，將采取一切可能的措施確保烏能源安全，烏無(wú)法接受俄出于政治原因提高天然氣出口價(jià)格。亞采紐克指出，對(duì)烏來(lái)說(shuō)，每千立方米268美元的氣價(jià)才是合理、均衡的價(jià)格。他還表示，由于烏克蘭天然氣價(jià)格從5月1日起將至少上漲41%，政府將為100萬(wàn)至450萬(wàn)戶家庭提供補(bǔ)償金。

為解決可能面臨的天然氣危機(jī)，烏政府正計(jì)劃從歐洲反購(gòu)天然氣。亞采紐克稱，歐洲天然氣每千立方米比俄羅斯天然氣便宜100至150美元。烏能源部長(zhǎng)普羅丹5日在政府工作會(huì)議上表示，烏可從歐盟國(guó)家獲得每天約2000萬(wàn)立方米的天然氣。這些天然氣將借助通往歐洲的天然氣管道反向運(yùn)給烏克蘭。據(jù)悉，目前烏歐正在圍繞從斯洛伐克、波蘭、匈牙利反向運(yùn)氣的計(jì)劃進(jìn)行談判。普羅丹稱，烏會(huì)繼續(xù)與俄就天然氣價(jià)格進(jìn)行談判，如果談判破裂，烏方不排除通過(guò)國(guó)際仲裁法庭起訴俄天然氣工業(yè)股份公司的可能性。

盡管俄烏再起天然氣爭(zhēng)端，但烏仍未放棄與俄的天然氣合作。普羅丹5日還表示，烏將繼續(xù)全面承擔(dān)對(duì)俄輸往歐洲過(guò)境天然氣的義務(wù)。烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心主任博亞爾丘克在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，烏俄天然氣合作不可能戛然而止，不論是俄方宣布斷氣，還是烏方實(shí)施禁運(yùn)，前期都需要做好大量準(zhǔn)備工作以應(yīng)對(duì)可能的負(fù)面效應(yīng)。

美國(guó)敦促歐洲建立有競(jìng)爭(zhēng)力的天然氣市場(chǎng)

俄政府強(qiáng)制提高對(duì)烏天然氣出口價(jià)格，遭到美國(guó)的強(qiáng)烈譴責(zé)。白宮發(fā)言人卡尼稱，美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)俄羅斯對(duì)烏克蘭的威脅，能源價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)決定。美國(guó)副總統(tǒng)拜登4日同亞采紐克通話，表示美國(guó)將同烏克蘭和歐洲一道，防止俄羅斯將天然氣價(jià)格作為“政治武器”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿、國(guó)際能源事務(wù)特使卡洛斯·帕斯卡本周在華盛頓智庫(kù)大西洋委員會(huì)就“穩(wěn)定烏克蘭與歐洲天然氣市場(chǎng)”主題發(fā)言，敦促歐洲繼續(xù)建設(shè)天然氣管道并完善相關(guān)政策，在歐洲建立一個(gè)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的天然氣市場(chǎng)。

“如果歐洲能接納烏克蘭，并且市場(chǎng)能夠擺脫對(duì)個(gè)別能源供應(yīng)商的依賴，不讓個(gè)別供應(yīng)商以能源作為影響政治的工具，那么保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和持久性是當(dāng)下最重要的問(wèn)題。”他說(shuō)。

歐盟重申應(yīng)同俄羅斯繼續(xù)對(duì)話

歐盟外長(zhǎng)非正式會(huì)議4月5日在雅典舉行，多名歐洲國(guó)家外長(zhǎng)表示俄羅斯上調(diào)天然氣價(jià)格可能造成烏克蘭經(jīng)濟(jì)崩潰，這對(duì)于俄羅斯沒(méi)有好處。德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾表示，“俄羅斯也不希望烏克蘭在經(jīng)濟(jì)、政治層面崩潰”。他說(shuō)，“俄羅斯扮演重要角色”，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有賴于俄羅斯提供的能源價(jià)格。因此，施泰因邁爾表示，“即便存在分歧，我們也應(yīng)該同俄羅斯進(jìn)行對(duì)話”。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓再次呼吁俄羅斯采取措施，緩和烏克蘭局勢(shì)。

法國(guó)《星期日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，克里米亞危機(jī)以來(lái)，俄羅斯和西方開(kāi)始了政治角力。在局勢(shì)再度升級(jí)的情況下，經(jīng)濟(jì)影響將非常嚴(yán)重，特別是能源領(lǐng)域。歐盟進(jìn)口大量俄羅斯的石油和天然氣，俄羅斯有84%的出口石油銷往歐洲，俄羅斯供應(yīng)的天然氣占?xì)W盟消費(fèi)量的1/4，其中60%需要經(jīng)烏克蘭運(yùn)輸。

歐洲地緣政治學(xué)專家皮埃爾·韋爾路易斯認(rèn)為，“如果歐盟特別依賴俄羅斯，這也就是說(shuō)歐洲的錢(qián)填滿了俄羅斯的賬戶”。對(duì)抗對(duì)于俄羅斯并沒(méi)有好處。

韋爾路易斯認(rèn)為，俄羅斯威脅不會(huì)立即對(duì)歐盟的能源供應(yīng)產(chǎn)生影響。因?yàn)榕脑颍F(xiàn)在歐洲的天然氣儲(chǔ)備充足，這些儲(chǔ)備至少可以保證一個(gè)半月的消費(fèi)。然而，烏克蘭的問(wèn)題和歐盟大大不同。韋爾路易斯說(shuō)，俄羅斯提高天然氣價(jià)格的決定可能給處于財(cái)政懸崖邊緣的烏克蘭沉重打擊。

(本報(bào)莫斯科、華盛頓、北京4月6日電)

>> 點(diǎn) 評(píng)

姜毅(中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)：俄羅斯宣布取消給烏克蘭的供氣優(yōu)惠，改為按照賣(mài)給歐盟的市場(chǎng)價(jià)供氣，讓烏克蘭措手不及。烏克蘭能源80%以上依賴進(jìn)口，即使擴(kuò)大煤炭使用比例，也不能解決其能源困境。另外，烏克蘭已經(jīng)習(xí)慣了兄弟國(guó)家提供的優(yōu)惠價(jià)格，驟然提價(jià)，民眾心理上也難以接受。目前，烏克蘭政府財(cái)政緊張，面對(duì)天然氣漲價(jià)和俄方追債，必將倍感壓力。

烏克蘭曾經(jīng)有過(guò)從歐洲購(gòu)氣的歷史，歐洲也一直努力拓寬天然氣進(jìn)口源頭，減少對(duì)俄羅斯的依賴。烏克蘭從歐洲和美國(guó)反購(gòu)天然氣的方案可行，但是落實(shí)需要一定時(shí)間。另外，從烏克蘭西部將天然氣運(yùn)輸?shù)綎|部的供氣廠，運(yùn)輸成本會(huì)大大提高。

要談俄羅斯與烏克蘭之間的天然氣爭(zhēng)端，不能離開(kāi)頁(yè)巖氣革命的大背景。頁(yè)巖氣革命給國(guó)際能源價(jià)格體系和供應(yīng)格局都帶來(lái)了深刻的影響。液化氣的價(jià)格本身比天然氣貴，但是美國(guó)能夠提供的液化氣現(xiàn)貨價(jià)已經(jīng)比俄歐簽署的合同期貨價(jià)低幾十美元。作為賣(mài)方，俄羅斯的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)大大降低。

另外，世界各國(guó)都在努力探索能源結(jié)構(gòu)多樣化，減輕對(duì)進(jìn)口燃料的依賴。這樣看來(lái)，俄羅斯通過(guò)提高天然氣價(jià)格對(duì)烏克蘭和歐洲施壓是一把雙刃劍，從短期來(lái)看，俄羅斯可以占到上風(fēng)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一招的殺傷力可能會(huì)越來(lái)越弱。

本報(bào)駐俄羅斯記者 林雪丹 本報(bào)駐美國(guó)記者 李博雅 本報(bào)記者 李志偉 曲 頌