豪華郵輪成國(guó)人出游新選擇 產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2國(guó)家規(guī)劃領(lǐng)跑郵輪產(chǎn)業(yè)

3月18日，交通部公布《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》指出，按照國(guó)際郵輪發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)5000美元時(shí)，郵輪運(yùn)輸開始起步，達(dá)1—4萬美元時(shí)，郵輪運(yùn)輸進(jìn)入快速發(fā)展期。目前，我國(guó)人均GDP突破6000美元，部分沿海省市已超過1萬美元，具備了郵輪運(yùn)輸快速發(fā)展的條件。此外，我國(guó)及周邊地區(qū)氣候類型多樣，自然景觀優(yōu)美，民族眾多，歷史文化悠久，郵輪旅游資源總體較為豐富，隨著居民收入水平的提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和帶薪休假制度的不斷落實(shí)，郵輪旅游將逐步成為重要的新型休閑方式。

據(jù)鄭煒航介紹，《中國(guó)郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作日前啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將于今年10月份出臺(tái)。《規(guī)劃》將就2014-2025年間中國(guó)郵輪城市和港口、郵輪旅游線路和目的地、郵輪旅游船隊(duì)、郵輪管理體系、郵輪供應(yīng)保障體系、郵輪人才教育體系等多項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，明晰中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)，確定郵輪旅游發(fā)展試點(diǎn)城市，進(jìn)一步構(gòu)架郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，以便充分整合大中華區(qū)郵輪旅游資源，有效指導(dǎo)各地協(xié)調(diào)發(fā)展，使中國(guó)的郵輪旅游在亞洲郵輪發(fā)展新格局中處于更加有利地位。

該規(guī)劃由國(guó)家旅游局委托中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)牽頭編制，是中國(guó)郵輪新興產(chǎn)業(yè)第一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃，邀請(qǐng)了國(guó)際著名郵輪公司、國(guó)內(nèi)主要郵輪旅游城市和郵輪港口共同參與。

鄭煒航表示，當(dāng)前中國(guó)周邊國(guó)家如韓國(guó)、印度等一些國(guó)家均已制定并實(shí)施郵輪產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，在郵輪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，中國(guó)也亟需一個(gè)國(guó)家級(jí)的規(guī)劃。

據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢永昌介紹，當(dāng)前各地郵輪經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，缺乏通盤規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)，除上海、天津、廈門、三亞以外，廣州、深圳、珠海、北海、香港等地都在規(guī)劃和建設(shè)郵輪港口。新加坡郵輪中心首席執(zhí)行官蕭夢(mèng)麗指出，要促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須注重科學(xué)布局，避免重復(fù)建設(shè)。

“《規(guī)劃》將為各地制定配套規(guī)劃提供總體依據(jù)，避免各地資源浪費(fèi)、盲目發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況的出現(xiàn)。”鄭煒航說。

3產(chǎn)業(yè)起步“四道坎”

郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為“漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)”，在歐美國(guó)家已有100多年的發(fā)展歷史，但郵輪產(chǎn)業(yè)在我國(guó)處于發(fā)展起步階段，仍屬于新興產(chǎn)業(yè)。

交通部水運(yùn)局法規(guī)處處長(zhǎng)羅德麟表示，目前國(guó)內(nèi)郵輪業(yè)發(fā)展面臨很多難題：一是郵輪建造、購(gòu)買需要大量資金，且回收周期長(zhǎng)；二是在中國(guó)成立一家郵輪公司，所需繳納的稅費(fèi)比較高，和國(guó)外相比沒有競(jìng)爭(zhēng)力；三是中國(guó)目前還沒有建造郵輪的能力，而船舶進(jìn)口關(guān)稅比較高，降低了中國(guó)郵輪企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是缺乏相應(yīng)的人才和管理團(tuán)隊(duì)，欠缺經(jīng)營(yíng)管理郵輪的經(jīng)驗(yàn)。

此外，郵輪旅游發(fā)展對(duì)港口周邊配套設(shè)施要求較高，郵輪需要在港口添加補(bǔ)給、淡水、油料、處置廢品等。郵輪母港的要求則更高，需要具備多艘大型郵輪停靠及其進(jìn)出所需的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)備，能夠?yàn)猷]輪提供全程、綜合的服務(wù)及配套，滿足郵輪在此進(jìn)行補(bǔ)給、廢物處理、維護(hù)與修理的要求。

世界上已建的郵輪母港一般具有七大特點(diǎn)：一是接近城市商務(wù)區(qū)并具有足夠水深條件的港區(qū)和航道；二是到泊郵輪數(shù)量和郵輪客流量大；三是周邊的旅游資源豐富；四是配套的陸、空交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)；五是碼頭附近擁有可容納大流量旅客的大型、高檔的購(gòu)物、餐飲與賓館設(shè)施；六是配備有符合國(guó)際法規(guī)和慣例的出入關(guān)程序和口岸管理程序；七是建有較好的輪船維護(hù)基地。

由于在客流量、配套維護(hù)基地等方面有著局限性，煙臺(tái)暫不具備成為“中華泰山”號(hào)母港的條件，正積極建設(shè)郵輪掛靠港。

人力資源也是影響郵輪旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。郵輪，涉及到航海、住宿、餐飲、海關(guān)、醫(yī)療、通訊等眾多部門，需要相關(guān)的專業(yè)人才進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)和運(yùn)作。國(guó)外郵輪企業(yè)對(duì)從業(yè)人員有專門的資格認(rèn)證，如注冊(cè)航游顧問和高級(jí)航游顧問。郵輪行業(yè)的特殊性決定了專業(yè)人才的稀缺。蔣宇燊介紹，目前海航郵輪正立足“自身培養(yǎng)”和“外部引進(jìn)”兩條腿，一方面開展自身的郵輪專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，從內(nèi)部發(fā)掘郵輪管理的后備力量加以培養(yǎng)；另一方面和外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)已經(jīng)成熟的人才充實(shí)隊(duì)伍。