近年來，我國郵輪產業呈現出爆發性增長的態勢。據上海國際航運研究中心郵輪經濟研究所副所長程爵浩介紹，2013年，我國有超過140萬人次乘坐郵輪出入境，較上一年翻了一番，郵輪市場份額上升速度驚人，“中國將成為全球郵輪旅游發展最快的新興市場。”
1郵輪帶動三亞經濟新增長
3月底，“候鳥”老人李桂珍和同小區的朋友乘坐郵輪從越南下龍灣返回海南三亞。李桂珍此次得以成行，得益于郵輪邊境旅游異地辦證政策的實施。“原本需要回東北老家辦護照，太麻煩，現在可以用身份證辦理，方便多了。”
近幾年來，海南的郵輪旅游發展迅速，來海南度假的家庭客人、“候鳥”老人等成為消費主力。據三亞鳳凰島國際郵輪港有關負責人透露，今年已預訂有190航次郵輪到港，游客將超過16萬人，由郵輪旅游帶來的綜合旅游消費有望拉動三亞GDP超過16億元。而這一數字在2015年有可能被改寫為20億元。三亞是中國郵輪旅游發展的一個縮影。
據中國交通運輸協會郵輪游艇分會發布的快報，截至2013年12月底，上海、天津、三亞三大主要郵輪港口共接待國際郵輪377艘次，比2012年增長55.8%，接待出入境國內外郵輪旅客116.8萬人次，比2012年增長97%。根據專家測算，到2020年，郵輪市場對我國經濟的貢獻將達到510億元。郵輪旅游將成為旅游業發展的新熱點。
國際知名郵輪公司對中國郵輪旅游市場抱有很大期望，正加速市場布局。資料顯示，目前嘉年華、皇家加勒比、麗星三大郵輪公司已有5艘郵輪進入中國市場。今年5月，公主郵輪公司的“藍寶石公主號”也將進入中國。中國交通運輸協會郵輪游艇分會副會長鄭煒航表示，未來國際知名郵輪公司將會增加在中國運營的船只，競爭將會加劇。
與此同時，涉足郵輪旅游的中國本土企業也越來越多。
不久前，渤海輪渡股份有限公司與美國嘉年華郵輪集團所屬的歌詩達郵輪公司正式簽訂《船舶交接書》，“歌詩達旅行者”郵輪正式交船。該郵輪3月底離開意大利，預計5月初抵達國內，并更名為“中華泰山”號，下半年正式投入運營，圍繞中國周邊的亞洲國家開展業務。據了解，郵輪全長180.45米，型寬25.5米，總噸位2.45萬噸，擁有1000個客位，是國內首艘全資、自主經營管理的中型豪華郵輪。渤海輪渡相關負責人還透露，未來將把郵輪作為公司的主攻方向，并組建郵輪船隊。
海航旅業郵輪游艇管理有限公司市場銷售部副總經理蔣宇燊接受記者采訪時表示，2013年，海航郵輪運營的“海娜號”郵輪運營了78個航次，運送游客近7萬人。作為國內第一家郵輪公司，海航郵輪有自己的“十年規劃”，希望建立起一個覆蓋中國市場和海外市場、滿足不同消費群體的船隊。
程爵浩介紹，目前國內部分大型旅游集團都在籌劃進入郵輪產業。公開資料顯示，上海國際港務（集團）股份有限公司已與皇家加勒比郵輪公司合作，在郵輪碼頭運作、市場推廣、票務代理、銷售渠道等方面進行合作。福建省今年2月出臺《關于提升水路運輸服務的實施意見》，計劃在5年內組建本土郵輪公司。
日前，綜合旅游運營商中青旅在北京發布旗下高端旅游品牌“耀悅”，正式進軍高端旅游市場。近年來，中國出境游人數和消費年增長率呈兩位數增長。中青旅總裁張立軍表示，伴隨著大眾旅游時代的來臨，旅游市場容量高速擴張，高端旅游的消費人群也初具規模。未來，耀悅高端旅游團隊將定制化打造高端、深度的主題旅行產品。高端、定制旅游成為未來旅游業發展的一大方向。
程爵浩表示，未來，在郵輪旅游方面，也將從原先的以大眾化為主，逐漸增加豪華型、高端產品。
2國家規劃領跑郵輪產業
3月18日，交通部公布《關于促進我國郵輪運輸業持續健康發展的指導意見》。《意見》指出，按照國際郵輪發展經驗，人均GDP達5000美元時，郵輪運輸開始起步，達1—4萬美元時，郵輪運輸進入快速發展期。目前，我國人均GDP突破6000美元，部分沿海省市已超過1萬美元，具備了郵輪運輸快速發展的條件。此外，我國及周邊地區氣候類型多樣，自然景觀優美，民族眾多，歷史文化悠久，郵輪旅游資源總體較為豐富，隨著居民收入水平的提升、消費結構的升級和帶薪休假制度的不斷落實，郵輪旅游將逐步成為重要的新型休閑方式。
據鄭煒航介紹，《中國郵輪旅游發展總體規劃》編制工作日前啟動，預計將于今年10月份出臺。《規劃》將就2014-2025年間中國郵輪城市和港口、郵輪旅游線路和目的地、郵輪旅游船隊、郵輪管理體系、郵輪供應保障體系、郵輪人才教育體系等多項基礎工作進行總體規劃，明晰中國郵輪產業未來發展定位、發展方向、發展重點，確定郵輪旅游發展試點城市，進一步構架郵輪產業鏈，以便充分整合大中華區郵輪旅游資源，有效指導各地協調發展，使中國的郵輪旅游在亞洲郵輪發展新格局中處于更加有利地位。
該規劃由國家旅游局委托中國交通運輸協會郵輪游艇分會牽頭編制，是中國郵輪新興產業第一個國家級規劃，邀請了國際著名郵輪公司、國內主要郵輪旅游城市和郵輪港口共同參與。
鄭煒航表示，當前中國周邊國家如韓國、印度等一些國家均已制定并實施郵輪產業整體發展規劃，在郵輪產業快速發展的形勢下，中國也亟需一個國家級的規劃。
據中國交通運輸協會會長錢永昌介紹，當前各地郵輪經濟自由發展，缺乏通盤規劃和區域協調，除上海、天津、廈門、三亞以外，廣州、深圳、珠海、北海、香港等地都在規劃和建設郵輪港口。新加坡郵輪中心首席執行官蕭夢麗指出，要促進郵輪經濟的健康發展，必須注重科學布局，避免重復建設。
“《規劃》將為各地制定配套規劃提供總體依據，避免各地資源浪費、盲目發展、惡性競爭等情況的出現。”鄭煒航說。
3產業起步“四道坎”
郵輪產業被稱為“漂浮在水上的黃金產業”，在歐美國家已有100多年的發展歷史，但郵輪產業在我國處于發展起步階段，仍屬于新興產業。
交通部水運局法規處處長羅德麟表示，目前國內郵輪業發展面臨很多難題：一是郵輪建造、購買需要大量資金，且回收周期長；二是在中國成立一家郵輪公司，所需繳納的稅費比較高，和國外相比沒有競爭力；三是中國目前還沒有建造郵輪的能力，而船舶進口關稅比較高，降低了中國郵輪企業的市場競爭力；四是缺乏相應的人才和管理團隊，欠缺經營管理郵輪的經驗。
此外，郵輪旅游發展對港口周邊配套設施要求較高，郵輪需要在港口添加補給、淡水、油料、處置廢品等。郵輪母港的要求則更高，需要具備多艘大型郵輪停靠及其進出所需的綜合服務設施設備，能夠為郵輪提供全程、綜合的服務及配套，滿足郵輪在此進行補給、廢物處理、維護與修理的要求。
世界上已建的郵輪母港一般具有七大特點：一是接近城市商務區并具有足夠水深條件的港區和航道；二是到泊郵輪數量和郵輪客流量大；三是周邊的旅游資源豐富；四是配套的陸、空交通網絡發達；五是碼頭附近擁有可容納大流量旅客的大型、高檔的購物、餐飲與賓館設施；六是配備有符合國際法規和慣例的出入關程序和口岸管理程序；七是建有較好的輪船維護基地。
由于在客流量、配套維護基地等方面有著局限性，煙臺暫不具備成為“中華泰山”號母港的條件，正積極建設郵輪掛靠港。
人力資源也是影響郵輪旅游發展的關鍵因素。郵輪，涉及到航海、住宿、餐飲、海關、醫療、通訊等眾多部門，需要相關的專業人才進行組織、管理、協調和運作。國外郵輪企業對從業人員有專門的資格認證，如注冊航游顧問和高級航游顧問。郵輪行業的特殊性決定了專業人才的稀缺。蔣宇燊介紹，目前海航郵輪正立足“自身培養”和“外部引進”兩條腿，一方面開展自身的郵輪專業人才培養計劃，從內部發掘郵輪管理的后備力量加以培養；另一方面和外部專業機構合作，引進已經成熟的人才充實隊伍。
4郵輪將成中國—東盟旅游合作新亮點
去年是海洋旅游主題年，旅游企業紛紛營銷郵輪旅游，其中，許多旅游社還推出了“包船”旅游產品。相較于傳統旅游企業，在線旅游企業也不遑多讓。據攜程網郵輪運營經理孟博介紹，今年公司將投入2億元發展郵輪業務，目前已敲定17艘郵輪獨家包船運營的計劃。
與旅游企業看中郵輪旅游經濟中的商機不同，地方政府更多地從地區旅游經濟發展的宏觀層面考慮。2013年底，中央提出建設21世紀“海上絲綢之路”的戰略構想，為海南、廣西等地旅游業發展帶來新的契機。
在廣西壯族自治區政府發展研究中心副研究員李世澤看來，發展中國—東盟海上郵輪產業是推進中國與東盟海上旅游業合作的重要環節。廣西與東盟海陸相連，并有獨特的沿海港口優勢、豐富的旅游資源、龐大的旅游客源市場，這些都是發展郵輪旅游的優勢條件。
此外，廣西最早開通了中國與東盟國家間的海上旅游航線，廣西（北海、防城港）—越南下龍灣的海上旅游航線已經營多年，成為全國旅游業界熱推的“海上黃金旅游線路”。北海市自1997年開通中越海上旅游航線以來，已累計開航約1500個航班，接待中外游客超過50萬人次。
李世澤透露，廣西要研究制定《廣西郵輪旅游發展專項規劃（2014-2025年）》，從郵輪旅游的發展定位與目標戰略、郵輪母港建設、郵輪產品等方面進行總體設計。未來擬新建10萬噸級、15萬噸級、25萬噸級郵輪碼頭各1個，把北海郵輪港打造成為具有國際水準的郵輪母港，逐漸形成以北海市為中心、以北部灣經濟區為依托，輻射全區、面向東盟的郵輪旅游產業鏈，使廣西成為極具國際競爭力的郵輪旅游強區。在鞏固中越海上旅游航線的基礎上，著重開辟中國—東盟海上旅游航線，推動中國（廣西）—越南—柬埔寨—泰國—馬來西亞—印度尼西亞—文萊—菲律賓的郵輪國際航線建設，并適時開通中國（廣西）—日本—韓國國際航線，開通與上海、天津、海南、廣東、臺灣、香港、澳門等中國沿海城市連接的郵輪航線。 | 
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