盛光祖談鐵路改革：形成鐵路價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　張芳曼制圖

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。鐵路投融資體制改革究竟向何處去，中西部鐵路建設(shè)又會(huì)有怎樣的前景？4月8日，中國(guó)鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖接受本報(bào)獨(dú)家專訪，這也是他上任后首次接受媒體專訪。

鐵路投資繼續(xù)高位運(yùn)行

今年投資計(jì)劃安排中，700億為地方和社會(huì)獨(dú)立投資

記者：近幾年，頻頻傳出因“錢緊”導(dǎo)致鐵路建設(shè)項(xiàng)目緩建、停建的消息。當(dāng)前鐵路建設(shè)狀況究竟如何？

盛光祖：近年來(lái)，鐵路建設(shè)總體形勢(shì)是好的。我們把加快鐵路建設(shè)放在重中之重的位置，進(jìn)一步優(yōu)化“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，加大規(guī)劃實(shí)施力度。

“十二五”前3年，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資1.92萬(wàn)億元，新線投產(chǎn)1.24萬(wàn)公里，較“十一五”同期分別增加1.03萬(wàn)億元、8300公里，增長(zhǎng)116%、202%。

2014年初，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排7000億元，其中包括地方和社會(huì)獨(dú)立投資700億元，新線投產(chǎn)6600公里，鐵路投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行。今年1至3月，鐵路建設(shè)投資完成610億元，同比增長(zhǎng)了9%以上，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

記者：近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)作出部署，這對(duì)鐵路行業(yè)有何重要意義？

盛光祖：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路建設(shè)發(fā)展高度重視。去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列政策。4月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)又一次作出重要部署，意義重大。

鐵路投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。加快鐵路建設(shè)，可以增加鋼材、水泥以及其他建材的有效需求，消化合理剩余產(chǎn)能，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)大型裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)擴(kuò)大就業(yè)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高中低收入者的收入水平，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)也具有重要作用。

鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，具有運(yùn)力大、成本低、節(jié)能節(jié)地、低碳綠色等比較優(yōu)勢(shì)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干。加快鐵路建設(shè)，對(duì)完善我國(guó)鐵路網(wǎng)，擴(kuò)大全社會(huì)的運(yùn)輸能力，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求具有重要作用。

我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和加快城鄉(xiāng)同步發(fā)展的重要時(shí)期。加快鐵路建設(shè)，尤其是中西部鐵路建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)保障能力，促進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)和邊疆建設(shè)，有效實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略具有重要作用。