溫州清理“吃空餉”：在香港經商11年的女城管被解聘

昨天，是清明小長假后上班的第一天。原溫州樂清市城管大隊雁蕩鎮中隊工作人員方某，到單位辦理了解聘手續。至此，在香港經商多年的她，正式結束了11年“吃空餉”的日子。

“在編不在崗、在崗不在干、在干不認真、認真為私事”等情況，是群眾反映最強烈的機關人員作風問題之一。針對這一情況，今年春節過后，溫州樂清市將“在編不在崗行為”作為“四風”問題之一，開展專項整治，全面清理“吃空餉”的公務人員。

目前，樂清市207名在編不在崗人員中，已有72人回到單位上班，像方某這樣正式辭退和解聘的人員達到18人。

記者了解到，溫州各縣、區在全省范圍內較早地開展了“在編不在崗”清理工作。目前，絕大部分縣、區都對這項工作作出了部署，并取得了一定成效。

樂清：公務員曠工連續超過15天，辭退

“我們清理的對象，是全市機關部門和鎮街機關在編不在崗工作人員?！弊蛱?，樂清市委組織部副部長陳樂供接受記者采訪時說，公務員、機關工勤人員、事業單位工作人員都在此次查處的范圍內。另外，未經組織、人事部門同意借用的人員，及借用到其他單位但實際不在崗人員也在清理之列。

經過排查，樂清市在編不在崗人員共207名，其中公務員42名，事業干部165名。

針對離崗原因和工作年限不同，樂清對“吃空餉”者采取了限期返回崗位、本人提出辭職、組織予以辭退、辦理提前退休、辦理病退手續和解除聘用合同等不同的處理方式。

其中，公務員曠工或因公外出、請假期滿無正當理由且逾期不歸連續超過15天，或一年內累計超過30天的，予以辭退，造成不良影響的給予開除處分。事業單位工作人員連續曠工超過10個工作日，或一年內累計曠工超過20個工作日的，予以解除聘用合同。

樂清此次查出的207人中，除了返崗及解聘的90人，還有29人因重大疾病辦理病假手續、83人正在處理，另有5人未聯系上。

平陽：基本消除“吃空餉”現象

平陽縣是溫州市范圍內最早開展“在編不在崗”清理工作的縣級區域之一。早在三年前，根據省里要求，平陽縣便成立了清理在編不在崗工作領導小組，并對全縣干部在崗情況進行摸底調查。

截至目前，平陽縣共辦理自謀職業72人、辭職12人、提前退休84人、事業人員離崗退養50人，規范借用、病事假管理320人，開除公職2人。

“由于情況復雜，經過近三年的努力，我們可以說基本上消除了在編不在崗現象。”平陽縣組織部相關負責人表示，列入清理工作的91個機關單位首先開展自查自糾工作，并把摸底情況與單位的一把手責任相互捆綁，確保不發生瞞報和漏報現象。

在此基礎上，平陽縣檢查小組對自查工作進行梳理匯總，建立全縣在編不在崗人員信息庫，并進行公示，接受群眾的監督和舉報。

通過開展“在編不在崗”清理工作，平陽縣年節省財政供養1000多萬元。

防止反彈，溫州建立長效問責機制

記者了解到，溫州在開展清理吃空餉工作中，并非一帆風順，而是經歷了諸多困難。

兩三年前，平陽縣南雁鎮機關工作人員陳某就被查出“停薪留職”多年。一直在外經商的他，按照規定，必須予以自謀職業處理。

陳某本是鎮機關的老資格干部，根據10多年前的政策，他辦理停薪留職是被允許的。這次成為被清理對象，陳某很想不通。經過工作人員長達兩個多月的溝通、解釋，陳某終于在“自謀職業”的表格上簽了字。

記者了解到，對于“在編不在崗”的干部，溫州市多個縣、區還是給予其本人充分的選擇權。對愿意繼續從事公職的干部，嚴格督促其返崗；對無意繼續從事公職的干部，實施分類退出。

為了防止“在編不在崗”現象反彈，溫州多地還建立了問責機制，列入清理工作的單位在完成本單位清理工作后，與各個縣、區相關部門簽訂《單位無在編無在崗和“吃空餉”現象責任承諾書》，若有違規現象發生，由當地縣委直接對單位一把手進行問責。

接下來，溫州市各縣、區還將對“吃空餉”的公務人員繼續進行整頓，清退不必要的編制，節省政府財政供養?！　?本報通訊員 黃劍萍朱郁星

本報記者 王益敏