烏政府難忍東部亂局 分析稱東部尚不具脫離條件

鑒于東部地區分離主義活動愈演愈烈，烏克蘭議會8日通過了刑法修正案，規定對從事分裂國家的行為加大懲處力度。

近日，一度相對平靜的烏克蘭局勢再起波瀾。烏東部地區親俄勢力舉行大型抗議集會，提出分離主義的政治要求，沖擊并占領地方政府機構。

盡管形勢紛亂，但分析人士認為，烏東部地區與克里米亞地區不同，目前尚不具備脫離烏克蘭的條件。

東部亂局仍在繼續

6日，數千親俄民眾在烏克蘭東部頓涅茨克州、哈爾科夫州和盧甘斯克州的首府舉行抗議集會，并向執政當局提出政治要求。

三個州抗議的主旋律是分離主義，但立場和具體要求有所區別。有的不承認國家現政權，認為這是使用暴力手段上臺的非法政權；有的要求就烏克蘭實行聯邦制問題舉行全民公決；有的要求就加入俄羅斯聯邦問題舉行全民公決。親俄民眾在集會結束后還沖擊并占領了當地部分政府和安全機關。

哈爾科夫州政府大樓8日被烏克蘭特警奪回，但另外兩個州的政府辦公樓仍被抗議者占領。占領盧甘斯克州國家安全局的抗議者奪取了樓內武器庫的武器，在樓內設置爆炸裝置，并扣留一批人質，以阻止特警強攻。目前雙方仍處于對峙狀態。

為何提出分離訴求

烏克蘭東部地區是占全國人口近六分之一的俄羅斯族聚居區，這里歷來有濃厚的親俄氛圍。此地居民雖然支持親俄政黨和政治家，但一貫行事謹慎，不采取過激行動。這與烏西部地區激進的親西方群體明顯不同。

有觀察人士認為，本次親俄民眾一反常態，與其對烏克蘭新當局政策的不滿有很大關系。新當局上臺后，議會首先廢除了擴大使用少數民族語言的法律。這令講俄語的東部民眾極為不滿，進而擔憂其權利受到侵犯，因此認為必須加以抗爭。此外，克里米亞地區并入俄羅斯對烏克蘭東部親俄民眾也起了一定示范效應。

不過，當地一些分析人士表示，烏東部地區不是克里米亞，分離活動目前較難達到預期目標。

克里米亞地區并入俄聯邦時有多方面的有利條件，例如地方議會和政府主導分離進程，半島的地理優勢令烏當局難以增兵，有俄羅斯黑海艦隊保駕護航等。當前克里米亞問題已經令俄羅斯與西方關系跌至谷底，俄方在烏東部地區分離問題上采取什么立場需要多方考慮。

反觀烏東部地區，目前地方政府層面不支持分離主義，擁護的民眾也不多，再加上地理位置在烏內陸地區，當局很容易增兵打擊分離活動。

烏當局反應強烈

分離事件發生后，烏克蘭當局指責俄羅斯在背后策劃了烏東部地區的混亂局面，并派遣特工參與組織該地區的反政府行動，稱其目的是肢解烏克蘭，破壞5月份的烏總統選舉。美國和歐盟也警告俄羅斯不要插手烏內部事務，否則將受到進一步的經濟制裁。

烏克蘭當局明確表示，決不允許克里米亞地區“脫烏入俄”的劇本在東部地區再次上演。因此，當局已經增強在東部三個州的警力，并以抗議者持有武器為由于8日開始在東部地區展開“反恐行動”。烏克蘭特警當天奪回了哈爾科夫州政府大樓。奪回頓涅茨克州和盧甘斯克州政府辦公樓的行動也在進行中。

烏克蘭議會8日通過的刑法修正案，規定對從事分裂國家的行為加大懲處力度。與修訂前相比，新刑法提高了最低刑期的年限，增加了終身監禁的內容。

此外，為了更好地解決中央與地方的矛盾，制止分離主義傾向，烏當局已經開始考慮進行中央向地方放權的改革。(記者張志強)