張建平：建設亞太自貿區是我國中長期戰略目標

【導讀】李克強在博鰲論壇開幕式上發表主旨演講，建議考慮啟動亞太自貿區的可行性研究。

央廣網財經北京4月10日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院總理李克強今天在博鰲亞洲論壇開幕式上發表主旨演講，在演講中，李克強表示，可考慮啟動亞太自貿區（FTAAP）的可行性研究，以實現亞太地區貿易投資利益最大化。

李克強說，過去十多年，亞洲區域內貿易規模從1萬億美元擴大到3萬億美元，占區內各國貿易總量的比例從30%上升到50%，但如與歐盟相比還有很大差距。區域經濟一體化是地區各國的共同利益所在，我們應齊心協力促進貿易自由化和投資便利化，提升區域和次區域合作水平。

“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）是東亞地區參與成員最多、規模最大的貿易協定談判，是對既有成熟自貿區的整合。RCEP具有較強的包容性，符合亞洲產業結構、經濟模式和社會傳統實際，采取循序漸進方式，兼顧成員國不同發展水平，不排斥其他區域貿易安排。中方愿與各方一道，積極推動談判進程。與此同時，可考慮啟動亞太自貿區（FTAAP）的可行性研究，以實現亞太地區貿易投資利益最大化。

在經濟全球化的大浪潮下，區域經濟合作早已是無可否認的趨勢，組建一個共同的自由貿易區，把整個亞太地區聯合起來，早在2006年或更早些時候就已經開始有所倡議，只不過當時的條件并不適宜。全球經濟危機之后，亞洲地區率先走出衰退，這個話題變得更加迫切，2010年在亞太經合組織第十八次領導人非正式會議上，亞太自由貿易區建設被寫入領導人宣言中。

時至今日，國際金融危機的影響還沒有過去，發達國家宏觀政策調整又增加了發展環境的復雜性，部分亞洲國家經濟增速下滑、通脹上升，甚至出現資本外流、貨幣貶值現象，國際上唱衰新興經濟體的聲音再起。在這樣的背景下，李克強總理再提啟動亞太自貿區（FTAAP）的可行性研究，具有怎樣重大的意義？經濟之聲特約評論員、國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平對此進行解讀。

就像李克強總理說的，在經濟全球化背景下，亞洲各國的發展，不可能獨善其身，必須加強你中有我、我中有你的互利合作。因此，可以說建設亞太自貿區是一種必然的選擇。但是在今天，國際金融危機的影響還沒有過去，發達國家宏觀政策調整又增加了發展環境的復雜性，部分亞洲國家經濟增速下滑、通脹上升，甚至出現資本外流、貨幣貶值現象，國際上唱衰新興經濟體的聲音再起。在這樣的大背景下，李克強總理再提亞太自貿區的建設具有怎樣重大的意義？

張建平表示，在最近的這十幾年當中，實際上每當一個區域的經濟出現問題或者出現危機的時候，區域經濟一體化就會得到更高的重視。現在亞洲國家確實普遍面臨著一個結構性的難題，比如說都是出口導向型的經濟，過多依賴外部市場，現在都面臨著轉型和調結構的要求，需要建立新的發展模式。在這個背景之下，亞太自貿區如果能夠進入研究階段，把這個倡議或者目標處理起來，這對于大家未來對亞太的發展建立更大的信心和期望是非常有幫助的。

亞太自貿區意味著會在整個亞太這么大的范圍內大力推動貿易和投資的自由化和便利化，通過商品和生產要素比如說資本、資源、人員的自由流動，首先就可以節省大量的成本，提高經濟效率。第二，我們通過資本的自由流動，有利于構建新的區域生產網絡和供應鏈，各國都會迎來很多新的發展機遇。第三，區域貿易協定有貿易創造效應和投資創造效應，這會有利于區域的共同發展。第四，我們還可以擴大區域內的市場規模，推動區域內的共同消費。由這些方面最后從宏觀上會導致比如說各個國家的GDP的上升、就業的上升，亞太地區也能夠成為一個名副其實的21世紀的亞太時期。