李克強在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上的主旨演講

4月10日，博鰲亞洲論壇2014年年會在海南省博鰲開幕，國務院總理李克強出席開幕式并發表題為《共同開創亞洲發展新未來》的主旨演講。新華社記者丁林 攝

女士們、先生們！

亞洲的發展關乎世界前景，中國的發展與亞洲息息相關。

把經濟運行保持在合理區間，是中國當前宏觀調控的基本要求，也是中長期政策取向。今年中國經濟增長預期目標是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個上下幅度，無論經濟增速比7.5%高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業，不出現較大波動，都屬于在合理區間。根據有關方面的統計數據，當前，城鎮就業持續增加，居民收入、企業效益和財政收入平穩增長，物價總水平保持總體穩定，全社會用電量增幅開始有所回升，結構調整出現一些積極變化，中國經濟開局平穩，總體良好。但也要看到，經濟穩中向好的基礎還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。這些問題既是錯綜復雜國際大環境影響的結果，也是國內經濟深層次矛盾凸顯和增長速度換擋期的客觀反映。

凡事預則立。面對當前復雜形勢，我們既要冷靜觀察、保持定力，又要未雨綢繆、主動作為。宏觀調控要把握總量平衡，更要著眼結構優化，根據形勢變化合理把控調控的政策力度，適時采取針對性強的差異化措施。去年我們在實踐中創新宏觀調控思路和方式，積累了新的調控經驗。我們不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期發展，努力實現中國經濟持續健康發展。我們已經確定的方針和所擁有的政策儲備，能夠應對各種可能出現的風險和挑戰，中國的發展有著很強的韌性。我們有能力、有信心保持經濟在合理區間運行。

中國經濟持續向好是有條件的。中國經濟體量大，外匯儲備多，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，回旋余地很大，市場空間廣闊。尤其是中西部和東北地區人口占全國60%以上，人均GDP剛剛達到5000多美元，縮小城鄉、區域差距帶來的增長潛力巨大。已經出臺和還將陸續推出的一系列促改革、調結構、惠民生政策措施，將對穩增長持續發揮作用。

基礎實才會行得穩，動力足方能走得遠。中國經濟穩增長是有基礎的，今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件，而且具備持續發展的不竭動力。本屆年會主題是尋找新的動力，我們將多方施策，重點在以下三個方面努力。

一是要向改革要動力。市場中蘊藏著巨大的活力，人民中蘊藏著無窮的創造力。我們將繼續加大簡政放權力度，建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，通過中國上海自由貿易試驗區等建設，形成有益經驗，并復制與推廣到其他地區。這有利于放寬市場準入，更好創造營商環境，鼓勵公平競爭，建設法治經濟，也會更多釋放改革紅利，激發社會創造活力，穩定市場預期。開放也是改革，開放可以促進改革。我們將著力推動新一輪高水平對外開放，一個很重要的方面，就是要擴大服務業包括資本市場的對外開放。譬如，我們將積極創造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯互通機制，進一步促進中國內地與香港資本市場雙向開放和健康發展。我們將與國際市場更深度融合，不斷提升對外開放的層次和水平。

二是要向調結構要動力。圍繞縮小城鄉、區域差距和解決產業結構不合理等問題，以結構改革推動結構調整。加快彌補服務業這塊“短板”，把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務領域，用稅收等杠桿來培育壯大生產性和生活性服務業，更多運用社會資本，增加養老、健康、旅游、文體等服務供給。落實以人為核心的新型城鎮化規劃，從破解城鄉之間和城市內部二元結構問題入手，有序推進轉移人口市民化，加大政府支持力度與運用市場手段相結合，更大規模改造各類棚戶區。我們將推動沿海向內地梯度發展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經濟支撐帶。著力推進中西部地區鐵路、公路等交通基礎設施建設，為產業轉移創造有利條件。我們還將積極推動綠色工業、新能源、節能環保技術和產品開發，形成新的增長點，在此過程中堅決淘汰落后產能，緩解資源環境的瓶頸約束。擴大國家新興產業創投引導資金的規模，發揮創新驅動發展的作用，促進我國產業從中低端向中高端邁進，著力提高生產要素產出率。

三是要向改善民生要動力。發展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場，也是需求的“富礦”。隨著民生的改善，內需對經濟增長的拉動作用將不斷增強。我們需要隨著經濟發展，同步提高人民的收入，而就業是收入的來源，是民生之本，我們將實行更加積極的就業創業政策，加大對高校畢業生、失業人員就業創業的財稅金融扶持和服務力度。我們已把享受減半征收企業所得稅政策小微企業范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元較大幅度提高到10萬元，并且還將對個體經營和企業吸納就業進一步實行減免部分稅收的政策，通過擴大就業創業來推動居民收入持續提高。我們將推動完善社會保障制度，健全公共服務體系，消除群眾后顧之憂。采取鼓勵居民消費的綜合政策，提高居民消費能力，擴大商品和服務消費，降低流通成本，更好發揮消費對經濟發展的支撐作用。

經過30多年的快速增長，中國經濟已進入提質增效升級的新階段。我們不僅要爬坡過坎，還要行穩致遠，集億萬人民的勇氣、智慧和力量，續寫“中國故事”新的傳奇，實現中華民族偉大復興的中國夢。

女士們，先生們！

我們生活在一個相互依存的時代，世界從來沒有像今天這樣緊密相連，亞洲從來沒有像今天這樣需要合作共贏。集眾智所為，才是真正成功之道。亞洲各國應密切合作，維護地區和平穩定，共襄地區發展大業，把我們共同的家園建設好，也為世界和平、發展、合作做出更大貢獻。中國將永遠與亞洲各國一道，榮辱相依，休戚與共，共同開創亞洲發展新未來！

最后，預祝本屆年會取得圓滿成功！祝遠道而來的各位嘉賓和與會各位朋友工作順利、生活愉快、身體健康！

謝謝！